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李榮融與央企七年(3)

2010年08月30日 16:42財經國家周刊【大中小】【打印】共有評論0條

出資人定位

從1968年進入工廠開始，李榮融與國有企業打了大半輩子交道，積累了20多年的基層工作經驗。上世紀80年代初，擔任無錫油泵油嘴廠廠長時，他就提出：“工廠要成為全國一流的企業，就必須引進全國一流的人才。理念不突破，工廠就不能發展?！?

此后，無錫油泵油嘴廠在全國招進了許多大學生，打破了長期保守的地方色彩。1984年，李榮融開始與德國博世公司談判，引進汽車車用油泵技術，由此被人稱之為無錫油泵油嘴廠“第二次創業的代表”。

在國企領域工作20多年，李榮融對國企改革有相當明晰的思路。在2001年如期實現國企改革“三年脫困”后，他明確提出要培育和發展具有國際競爭力的大型企業集團，并指出其根本目的就是要推動現代企業制度的建設。

2002年9月，在作《關于國有企業改革和發展成果的報告》時，李榮融指出，與成功的外國大企業相比，中國企業的最大差距在于沒有建立起現代企業制度，而缺少好的經營機制，也難以鞏固辛苦取得的成就。

他曾在多個場合表示，國有企業改革是一場廣泛、深刻的社會變革，是整個經濟體制改革的中心環節，也是最艱難、最富有挑戰性的一環。

一切按市場經濟規律辦事，這是李榮融國企改革的思路。

國資委成立后出臺了一系列法律法規，并擁有企業高層的任免權、薪酬決定權、重大經營事項的決定權、資產處置權和收益分配權等一系列“老板”的權力，使“老板+婆婆”的形象呼之欲出。很多人擔心，企業會變成受氣的“小媳婦”。為此，國資委特意召開了一個全委會議，李榮融擔心國資委會犯一些以前政府部門犯的錯誤，把企業管得太多。在李榮融剛上任的時候，他曾跟溫家寶總理表態，絕不當“婆婆+老板”，因為他自己也過過“小媳婦”的日子，過夠了，兩個基本建設項目都跑了8年，要跑穿三雙鞋才能把項目跑成功，看夠了人家的臉色。后來，他和企業講，我絕不讓你們吃二遍苦。

國有資產管理公司的設立，形成了國資委→資產管理公司→企業的三層國資管理體系，不僅可以解決政企界面不清的問題，還避免了老板成為婆婆。

國資委成立后，除了履行出資人職能外，并不直接干預企業的生產經營活動，而是委派職業經理人經營國有資產。

既然國資委是國有資產的出資人，那么出了錢，就要把錢賺回來。如何讓那些國企老總有賺錢的欲望？那就是多勞多得，賺了錢，就會給你更多的回報，但是賺錢的時候，還要考慮企業的長遠發展。如果不賺錢，就要走人。

國資委成立前，企業自定薪酬。2002年，中石化的主要負責人年薪9萬元，三九集團趙新先的年收入是115萬元。那時候，國有企業的當家人收入普遍偏低，留不住人才。經常有人開玩笑說，國有企業就是黃埔軍校，在給民營企業和外資企業培養優秀的領導人。

國資委成立后，首先把所監管的央企負責人的薪酬納入規范的軌道，主要是把薪酬與所承擔的責任掛鉤。

2007年6月，中石化董事長陳同海事件，又一次敲響警鐘。陳的一句“名言”是：“每月交際花一二百萬算什么,公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢,就不會賺錢?！逼骄嬎悖惷咳栈ǖ腻X超過4萬元。

職務消費作為國有企業領導人員的一種隱性收益，在實踐中已被扭曲成變相的福利，并且偏離了正常的分配軌道，因此，約束和規范央企負責人的職務行為，也是出資人制度建設的首要任務。

李榮融：國資委成立后，牢牢把握了出資人定位，依法履行職責。到現在為止，國資委公布了21個部門規章，168個規章性文件。建立和完善了國有資產監督管理的法規制度體系，并探索出了一條新路。

我們第一個做的就是建立經營業績考核制度，層層落實。我們的經營責任考核不是空談，經過了第一任期(2004年〜2006年)和第二個任期(2007年〜2009年)的實踐，發揮了很大的潛力。

首先要樹立他們的盈利觀，企業必須要盈利，誰投資不想回報？不盈利，沒有回報不是好領導，所以盈利指標必須完成；第二個指標，光賺錢不投入也不行，每個企業都有自己的短板，短板補上去就可以發展；第三個指標是成本，企業不講成本不能發展。到了第二個考核階段，我們增加了經濟增加值的考核。

此外，我們還規范了薪酬管理，建立健全激勵約束機制。要想激勵，一定要講約束，光有約束沒有激勵也不行。國資委有一套計算方法，每年要評出A類企業、B類企業、C類企業和D類企業。如果A類企業下滑到B類里邊了，企業負責人自己的日子也不好過。所以要讓他們有壓力，薪酬和業績掛鉤。我這老板當得最簡單，伙計給我錢多我也要給他多，伙計給我錢少，我也給他少，完不成指標就走人。既然是企業就要按企業規律辦，所以薪酬一定要規范，但是一定要跟業績掛鉤，業績升薪酬升，業績降薪酬就降。

規范薪酬管理還要健全激勵約束機制，有激勵一定要約束，約束什么？就約束手機補貼、汽車補貼、宴請吃飯等，企業負責人每個季度要向職代會報告一次。總經理、副總經理的消費，也跟業務掛鉤。企業要講效益，如果企業不講效益，不講公平的話，那遲早要關門。

要想高收入，必須勞動，要不勞動就能拿錢誰還勞動？如果你要漲工資，可以，其他費用通過管理降下來，通過技術核心降下來。成本降下來，你就可以漲工資，什么都不降就工資漲是難以為繼的。