“全球經濟治理與可持續發展”研討會上午實錄(12)

2010年11月10日 13:56鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

林桂軍:

謝謝陳司長。剛才她給我們提出了重建貿易體制的新的看法，強調現在之所以爭論，是因為理論體系不太一樣，呼吁在理論體系上進行重建，再次感謝。下面有請埃里克·法恩斯沃恩，他代表西半球的來發言。有請。

2010-11-10 12:15:34

埃里克·法恩斯沃恩:

非常感謝主持人，我非常高興貝塔斯曼基金會和中國國際經濟交流中心邀請我參加此次研討會，從大家的討論中已經得到了非常多的啟發。有些人可能并不知道我的機構總部是在紐約的，我們主要是看西半球的經濟治理結構，包括在拉丁美洲、南美洲和加勒比地區。中國已經在最近不僅在貿易還是投資領域都成為主要的行為主體之一及我的組織想幫助人們更好地了解，更有利于人們了解中國的發展，更好地了解這個貿易和投資體系，使得在太平洋兩岸都可以實現互利共贏。

2010-11-10 12:16:22

埃里克·法恩斯沃恩:

我主要想看一下怎樣可以使得那些對貿易有最多貢獻的人們可以從貿易發展中獲益。這是我第二次到中國來，第一次是1985年的時候，那時候我還是一個學生，中國當時還沒有對外開放多長時間，從1985年到現在，中國的變化非常大。當時我看到的都是自行車，現在全是汽車了。而且當時還有人問我關于美國的情況，人們把對美國的了解，當時都是非常過時、非常落后的。但現在對美國有了更好的了解。昨天我登機之前，司機跟我說，看到了我的黑莓手機。問我，你難道不用iPad嗎？iPad比黑莓好多了，這就充分顯示出尤其是在中國這么一輩人短短時間內所取得的成就。我之前所說到平衡，我們談到貿易體系，中國的崛起極大的改變了貿易體系，這是非常好的事情。比如說我們應該有一些理論上的突破等等。但最重要的是在中國不斷地崛起過程中，我們應該盡量避免對抗沖突，盡量避免同美國、中國、日本、歐洲的政策會影響到其他國家的政策、情況，我們應該建立起利于所有人的政策措施。之前已經說了20國很多，所以我就不說20國集團了。

2010-11-10 12:17:29

埃里克·法恩斯沃恩:

我們可以看看在中國以及其他新興經濟體，比如說印度、巴西等一系列的新興市場國家，之前在美國的金融危機讓美國采取了最終的政策，不管是上世紀80年代還是最近的危機，美國實際上都是一個開放的國家。最終還是要到市場上去找到解決問題的方案，尤其是要克服目前的危機。這是在二戰以后整個經濟架構都是這樣建立起來的，我們今天面臨的一種形勢就是美國不能再成為人們面對問題之后找到的那個國家，人們不能指望美國去解決所有的問題。而且在政治層面上，美國也有選舉等因素，之前奧巴馬訪問了印度，今天他去印尼，還會去韓國和日本。他一直在談論什么呢？他一直在談要促進美國的出口，美國必須要增加出口。卡梅倫現在也在北京，最近只要說一個想法，就是他要賣更多的英國商品。當大家都想賣東西的時候，不想買東西的時候，那就會有一個問題。這肯定是不行的。因為你沒有市場需求，所以這就引發了平衡問題。

2010-11-10 12:18:42

埃里克·法恩斯沃恩:

我想簡單說說這是我們面臨的挑戰，我們到底怎樣克服目前的困難？答案并不容易找到。第一個是非常令人鼓舞，聽到這么多人都反對保護主義，應該避免保護主義，我完全同意這種觀點。最糟的情況是市場被關閉了，我們有很多理由要保障本國的產業、促進就業等等，但如果你把市場關閉了，這是再糟糕不過的了，如果這樣的話我們一定會陷入經濟的二次探底。所以，讓我十分鼓舞的就是每一次20國集團領導人的會議人們都意識到這一點，明天肯定還會有一個強有力的聲明要反對保護主義，僅僅是如此還不夠，要保證這個國家不采取任何貿易保護主義的措施。要是你不踩自行車腳踏板的話，自行車肯定會倒掉，不進則退，所以在反對的同時，現在面臨工會的反對的時候，他們還會進一步推動保護主義措施的時候，你必須要采取一些做法，要保證這個貿易是開放的。這也是我們這個世界上主要的問題之一。比如說多哈回合談判一直在陷入僵局，美國正在和哥倫比亞等一些國家，從1996年開始就此問題糾纏不決，美國正在喪失自己的機會。如果世界上最大的貿易國家不想把自己的市場開放的話，那可能會產生一些問題，可能會產生一些經濟治理問題等等，讓我們很難想預想的那樣進一步推動國際貿易的發展。

2010-11-10 12:20:22

埃里克·法恩斯沃恩:

有什么解決方案呢？比如說多哈回合的談判，絕對是特別重要的。我個人并不是特別樂觀，我覺得多哈回合在近期是很難達成的。我們必須要回到最初，多哈回合是為了什么？實際上多哈回合是一個發展的回合，應該給新興市場國家更多的發言權，使得它可以更好地參與到世界貿易組織的進程中來，但這并沒有達成，這是一個很大的問題，美國就我個人的看法，在農業貿易方面美國是一個最大的保護國。農業保護主義可能是政治上最復雜的問題。在我個人看來，給予新興市場國家一些渠道，可以進入到世界市場經濟中來，因為每個國家都可以生產農業產品。所以從農業角度來講，發達國家正在排斥發展中國家，但這個方面肯定是實現貿易公平的最關鍵的一步或者是最基礎的一步。

2010-11-10 12:21:55

埃里克·法恩斯沃恩:

我再談談另外兩個問題，第一，這個問題不僅是發達國家發揮作用的問題，發展中國家也應該發揮一些作用。我們可以談農業的開放以及貿易，都是非常重要的。但是，小的發展中國家也要發揮作用的一個問題，就是要改善他們的商業環境。這樣就可以在國內推動就業。雖然他們和大國簽訂的貿易協議，任何一個國家，我想給大家找一個例子，但例子并不是很容易找。比如說美國同其他小的發展中國家簽訂的貿易協議，試圖改善腐敗狀況、國家治理，以及財務體系、財稅體系，使得財稅體系、財務體系更加透明，以及改善勞動合同的狀況，世界銀行正在關注所有的這些方面，確確實實我覺得一個國家最重要的、必須要做的就是基礎教育。要加大對本國公民的教育。亞洲很重視教育。每個人現在的平均受教育年份是12年，還是很不錯的。美國正式的教育平均才6年，有的人還達不到6年。您能否想象到，在只接受了6年或者是還不到6年的正式教育，讓這樣的國家如何才能參與到國際經濟活動中呢？這樣的教育肯定是不夠的。中國現在正在通過科技、創新鼓勵國內的教育能力和水平，這絕對是我們應該處理、應該面對的問題之一，這絕對是最基本的問題之一。

2010-11-10 12:23:05

埃里克·法恩斯沃恩:

我再講兩個具體的例子：一個是玻利維亞，一個是海地。在談到世界公平方面，這兩個國家是非常好的例子，因為它們在西半球是非常窮的國家，海地是倒數第三名。人們會問，海地如何成功地參與到國際貿易中來呢？要想改變海地的話，我們需要使它們成功地加入到國際貿易中。美國給海地一些貿易優惠，包括紡織業等等，許多人已經找到了工作。我們知道這是一種直接的援助，幫助這些國家進行發展。我知道這些國家像遇到地震、海嘯這樣的自然災害也會受到一些影響，但我們還是會幫助他們的，比如說海地可以生產許多農產品，特別是糖。特別是它能夠把糖變成甲烷，所有的發達國家經濟體需要一些清潔能源，現在美國對于用糖制成的甲烷是有限制的。所以我們還可以從各種方式幫助他們發展。我現在只是給大家舉的是其中一個例子。

2010-11-10 12:25:31

埃里克·法恩斯沃恩:

第二個國家是玻利維亞，我知道玻利維亞的自然資源是很豐富的，他們有一些稀有的金屬對電池的生產是很重要的。比方說現在世界汽車行業正在從燃燒汽油到電子驅動的汽車轉變，中國在這個方面已經進行了大量的投資。所以鋰元素的儲量在玻利維亞是非常豐富的。我們可以在玻利維亞生產鋰電池增加附加值，當地人可以從附加值中受益，不然的話我們就會看到原材料被簡單地銷售出口，這樣不能使得那些人們受益，而且這些原材料從原產國出口之后，又回到了原產國，這樣當地人是不能受益的。

還有全球不平衡的問題，這是很重要的問題，有請其他的演講人就此問題發表他們的觀點。他們也希望加入到全球貿易中，教育扮演著非常重要的作用。謝謝，非常高興和大家進行這方面的交流。

2010-11-10 12:28:11