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新中國成立60年來,中國農業農村經濟發展實現了歷史性跨越,農業農村面貌發生了翻天覆地的變化,農業生產持續發展,農村經濟全面繁榮,農民生活顯著改善,農村社會和諧穩定,為中國特色社會主義事業發展全局做出了巨大貢獻。9月26日,中國農業部副部長陳曉華介紹新中國成立60年來特別是改革開放30年來農業發展的成就時指出,60年來農業農村發生了巨大的歷史性變化,實現了重大的歷史性跨越,“三農”發展已進入了歷史上最好的時期之一。

新中國農業的發展變革歷程

新民主主義向社會主義過渡1949-1957
建國初期,農業因長期的戰爭破壞,大多數農民沒有自己的土地,為滿足新解放區廣大農民對土地的迫切要求,同時也為了解放生產力,逐步向社會主義過渡,國家實行土地改革。[詳細]

人民公社的建立與發展時期
1958年5月,在中國共產黨八屆全國代表大會第二次會議上,通過了毛澤東同志主持制定的“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設社會主義的總路線”,確認我國社會主義建設已經進入了“一天等于二十年”的“大躍進”時期。[詳細]

十一屆三中全會后社會主義現代化農業建設新時期
1978年,安徽風陽縣小崗村18位農民簽訂的一張包產合同書掀起了包產到戶的序幕。1982年1月1日,中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》(1982年中央一號文件)承認“包產到戶”和“包干到戶”是“社會主義”的,是一次認識上的大突破。[詳細]

十個一號文件:農民刻骨銘心的溫暖記憶

改革開放以來中央關于三農問題的“一號文件”
三農問題在中國的改革開放初期曾是重中之重,中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件,對農村改革和農業發展作出具體部署。從一號文件中可以看出中央在農村改革和發展方面的政策軌跡。

突破僵化體制
1982年1月1日,中共中央發出第一個關于“三農”問題的“一號文件”,對具有劃時代意義的農村改革進行了總結。

聯產承包制是偉大創造
1983年1月,第二個中央“一號文件”《當前農村經濟政策的若干問題》正式頒布。

承包土地15年不變
1984年1月1日,中共中央發出第三個“一號文件”。強調要繼續穩定和完善聯產承包責任制,延長土地承包期。

擴大市場調節力度
1985年1月,第四個“一號文件”取消了30年來農副產品統購派購的制度,對糧、棉等少數重要產品采取國家計劃合同收購的新政策。

農業是國民經濟基礎
1986年1月1日,第五個“一號文件”肯定了農村改革的方針政策是正確的,必須繼續貫徹執行。

千方百計促進農民增收
2004年2月8日,針對近年來農民人均純收入連續增長緩慢的情況,《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發。

提高農業綜合生產能力
2005年1月,《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》,即改革開放以來中央第七個一號文件。

建設社會主義新農村
2006年2月21日,《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》下發,即改革開放以來中央第八個“一號文件”。

發展現代農業是建設新農村的首要任務
2007年1月29日,《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發,即第九個“一號文件”。

進一步夯實農業基礎
2008年1月30日,《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》下發。

新中國60周年:農業基礎穩固發展 林牧漁業全面繁榮
    建國60年來,中國的農業在不斷探索和制度創新中快速發展,并帶動中國農村發生了歷史性巨變。從土地改革到農業合作化,從人民公社到家庭承包經營,再到推進現代農業,每一步探索和改革,都走過不平凡的道路,取得了輝煌的業績。[詳細]

糧食生產60年變遷:從放衛星到包產到戶
    回望1982-1991年十年間,中國糧食產量每年增長8%,成為世界上最大糧食生產國。其中,984年全國糧食產量歷史性地突破了8000億斤,正是在這一年,中國政府向世界糧農組織宣布,基本解決了溫飽問題。[詳細]

新農村建設日新月異

農村改革波瀾壯闊 體制改革帶來農村巨變
億萬農民為過上幸福生活,跟著共產黨艱苦奮斗、拼搏探索了整整60年。盡管60年脫貧致富的道路有坎坷、有曲折,但在黨的農村政策不斷完善的60年里,農村改革波瀾壯闊,鄉村變化翻天覆地,新農村建設日新月異。[詳細]

農村基礎設施建設不斷加強 鄉村環境發生可喜變化
經過60年的建設和發展,農村交通、通信、廣播、電視、市場等公共基礎設施建設不斷得到加強和完善,網點布局日趨合理,服務功能逐步齊全,農村發展和農民生活環境得到了極大改善。[詳細]

衣食住行60年樣樣大變 農村這樣走過
近幾年,伴隨著新農村建設步伐的加快,農民世代居住的簡陋、矮小的泥磚房和茅草屋正逐步被規劃整齊的磚瓦房和樓房所取代。“樓上樓下、電燈電話”已經成為普通百姓生活的真實寫照。[詳細]

農村變遷

從農民日記看農村變遷
侯永祿是陜西省合陽縣路井鎮路一村五組一位普通農民。從1940年起,他開始寫日記,一直堅持到2004年3月。

中國城鄉關系走向和諧
60年來,城鄉分割的二元結構在中國經歷了形成、松動、成為徹底變革對象的過程。如今城鄉統籌戰略正在改變中國農村的面貌,醫治經濟和體制的痼疾。

農村巨變:新農村里的新生活
“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的美好藍圖,一定會變成現實。

農民收入30年穩定增長
1978年至2007年,農民人均純收入由134元增加到4140元。農民收入的穩定增長,有力支撐了中國經濟的高速增長和改革開放的順利進行。[詳細]

農民有望"養老不犯愁"
國務院印發了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,標志著“新農保”試點工作正式啟動。[詳細]

 

從農民到農民工
大批農民工的出現對于提高農民收入,加快工業化、城鎮化水平具有重要的意義。改變了農民生活方式、人口結構,改善了農民的生活。[詳細]

新農合讓8億多農民病有所“依”
為切實減輕農民的疾病經濟負擔,2003年我國在吉林、浙江、湖北和云南四省正式啟動新型農村合作醫療試點,并逐漸推向全國。[詳細]

時間
事件
1950年

   土地改革法公布施行
    1950年6月30日,中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》,宣布在全國“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農民的土地所有制,借以解放農村生產力,發展農業生產,為新中國的工業化開辟道路”。
    同年冬起,在新解放區陸續開展了土地改革運動。到1952年除臺灣省和部分少數民族聚居的地區外,全國的土地改革基本結束,使3億無地或少地的農民分得了約7億畝土地和其他生產資料。

1951年
   中共中央決定穩步發展農業合作社運動
    1951年9月9日,中共中央在北京召開第一次農業互助合作會議。參加會議的有部分中央局、省委的代表和中央有關部門的同志,會議通過了《中共中央關于農業生產互助合作決議(草案)》。會議認為,農民在土地改革的基礎上發揚起來的積極性表現在兩個方面:一方面是個體經濟的積極性,一方面是勞動互助的積極性。這些積極性,是迅速恢復和發展國民經濟和促進國家工業化的基本因素。根據我國的經濟條件,農民的個體經濟在一個相當長的時期內是大量存在的,不能忽視和粗暴地挫傷農民個體經濟的積極性。但是,為了克服很多農民的分散經營中所發生的困難,要使廣大貧困農民能夠迅速增加生產而走上豐衣足食的道路,要使國家能得到比現在多得多的商品糧食及其他工業原料,并為國家工業品銷售開辟一個廣闊的市場,就必須提倡“組織起來”,按照自愿互利的原則,發展農民互助合作的積極性。這種勞動互助是建立在個體經濟基礎上(農民私有財產的基礎上)的集體勞動,其發展前途就是農業集體化或社會主義化。
1978年
   小崗村搞大包干
    1978年底,安徽鳳陽小崗村18戶農民秘密簽訂契約,決定將集體耕地承包到戶,搞大包干。之所以從小崗村開題話說改革開放,是因為在1978年,安徽的這個小村子出了一件被后來稱為拉開改革開放序幕的事件,那就是小崗村農民民將土地秘密包產到戶。據說,小崗村當年的共20戶人家,之所以就18戶農民簽生死狀,是因為有兩戶人家出外討飯去了。窮到討飯的地步,就難怪農民們冒死改變現狀。
1979年
   國務院調整農副產品收購價格
    1979年3月,國務院決定從當月起,對糧食、棉花、油料、生豬等18種主要農副產品的收購價格平均提高24.8%。這是對凍結了20多年的農副產品價格的首次重大調整。
1982年
   家庭聯產承包責任制確立
    1982年1月1日,中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》,指出目前農村實行的各種責任制,包括小段包工定額計酬,專業承包聯產計酬,聯產到勞,包產到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會主義集體經濟的生產責任制;1983年中央下發文件,指出聯產承包制是在黨的領導下我國農民的偉大創造,是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展;1991年11月25日—29日舉行的中共十三屆八中全會通過了《中共中央關于進一步加強農業和農村工作的決定》。《決定》提出把以家庭聯產承包為主的責任制、統分結合的雙層經營體制作為我國鄉村集體經濟組織的一項基本制度長期穩定下來,并不斷充實完善。家庭聯產承包責任制作為農村經濟體制改革第一步,突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制。而且,隨著承包制的推行,個人付出與收入掛勾,使農民生產的積極性大增,解放了農村生產力。
1982年
   中共中央發出第一個關于三農問題“一號文件”
    1982年1月1日,中共中央批轉的全國農村工作會議紀要中指出,目前農村實行的各種責任制,包括小段包工定額計酬,專業承包聯產計酬,聯產到勞,包產到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會主義集體經濟的生產責任制。這是改革開放以來中共中央發出的第一個“一號文件”。
  9月1日~9月11日,黨的第十二次全國代表大會舉行。會議首次提出“建設有中國特色的社會主義”,并確定了分兩步走,在本世紀末實現工農業年總產值翻兩番的目標。   
    11月26日~12月10日,其間舉行的五屆全國人大五次會議通過了修改后的《中華人民共和國憲法》。
1983年
   第二個“三農”問題一號文件發布
    1983年1月初,第二個“三農”問題一號文件《當前農村經濟政策的若干問題》從理論上肯定了家庭聯產承包責任制,農村家庭聯產承包責任制在全國全面推廣。10月,農村開始實行政社(人民公社)分開,撤社建鄉的農村基層管理體制改革。
1984年
   中共中央提出延長土地承包期
    1月1日,中共中央發出關于1984年農村工作的通知,提出延長土地承包期,一般應在15年以上。
  5月4日,中共中央批轉沿海部分城市座談會會議紀要,決定進一步開放14個沿海港口城市。
  10月20日,黨的十二屆三中全會舉行。會議通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》,是指導中國經濟體制改革的綱領性文件。
1984年
   第三個“三農”問題一號文件發布
    1984年1月1日,中共中央發出第三個“三農”問題一號文件《關于1984年農村工作的通知》,提出要鞏固和完善聯產承包責任制,迅速把主要精力轉到抓好商品生產上來。3月,社隊企業改稱鄉鎮企業,鄉鎮企業開始走上“異軍突起”的快速發展之路。
1985年
   第四個“三農”問題一號文件發布
    1985年1月初,第四個“三農”問題一號文件《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》決定取消農副產品統購派購制度,我國農村開始了以改革農產品統購派購制度、調整產業結構為主要內容的第二步改革。
1986年
   第五個“三農”問題一號文件發布
    1986年1月初,中共中央、國務院發出的第五個“三農”問題一號文件《關于1986年農村工作的部署》指出,我國農村已開始走上有計劃發展商品經濟的軌道。
1987年
   農村改革試驗區建立
    1987年1月22日,中共中央發出《把農村改革引向深入》的通知。到當年9月中旬,我國已在10個省、自治區建立起14個規模不等、項目不同的農村改革試驗區。
1988年
   “科學技術是第一生產力”提出
    1988年9月5日鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統胡薩克時,提出了“科學技術是第一生產力”的著名論斷。1985年3月13日,中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》。《決定》指出,現代科學技術是新的社會生產力中最活躍和決定性的因素,全黨必須高度重視并充分發揮科學技術的巨大作用。同時規定了當前科學技術體制改革的主要任務。《決定》從宏觀上制定了科學技術必須為振興經濟服務、促進科技成果的商品化、開拓技術市場等方針和政策,促進了科技成果向現實生產力的轉化以及高新技術產業化的發展,揭開了文革后國家全面科技體制改革的序幕。作為經濟體制改革的一個重要部分和最先實施內容,這一改革政策的頒布極大地促進了我國經濟和科技的結合以及由此而生的中國多領域跨越式進步。
1990年
   《農民股份合作示范章程》公布
    1990年2月12日,農業部公布《農民股份合作企業暫行規定》及附件《農民股份合作示范章程》,6月《中華人民共和國鄉村集體所有制企業條例》發布,這兩個法規為鄉鎮企業的發展提供了法律保障。
1993年
   肯定家庭聯產承包責任制
    1993年3月,八屆全國人大一次會議通過憲法修正案,肯定家庭聯產承包為主的責任制是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。11月,中共中央、國務院決定在原定的耕地承包期到期之后,再延長30年不變。
2000年
   農村稅費改革啟動
    2000年,中共中央、國務院作出在農村實行稅費改革的重大決策,并在安徽實行試點。農村稅費改革是繼實行家庭承包經營以來的又一重大改革。中共中央、國務院作出在農村實行稅費改革的重大決策,并在安徽實行試點。農村稅費改革是繼實行家庭承包經營以來的又一重大改革。
2003年
   全國掀起農民工工資清欠風暴
    2003年10月,以溫家寶總理為重慶農村婦女熊德明追討工錢為標志,全國掀起農民工工資清欠風暴。
2004年
   第六個“三農”問題一號文件發布
2004年2月初,時隔18年之后,中共中央國務院再一次發出“三農”問題一號文件,要求穩定、完善和強化各項支農政策,力爭實現農民收入較快增長。
2005年
   第七個“三農”問題一號文件發布
    2005年1月底,中共中央國務院發出第七個關于“三農”問題的一號文件,要求堅持“多予、少取、放活”的方針,提高農業綜合生產能力。10月,黨的十六屆五中全會吹響了建設新農村的號角,提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,建設社會主義新農村。
2006年
   全面取消農業稅
    2006年,《中華人民共和國農業稅條例》自1月1日起廢止,9億農民徹底告別延續了2600年的“皇糧國稅”。2月17日,中國農民又告別農業特產稅和屠宰稅。
    1月底,國務院專門發出《關于解決農民工問題的若干意見》,指出要建立保障農民工合法權益的政策體系和執法監督機制,建立惠及農民工的城鄉公共服務體制。
    2月21日,第八個“三農”問題一號文件,提出要真正實行工業反哺農業、城市支持農村的方針,推進社會主義新農村建設。
2006年
   第八個“三農”問題一號文件發布
    2006年2月21日,第八個“三農”問題一號文件,提出要真正實行工業反哺農業、城市支持農村的方針,推進社會主義新農村建設。
2007年
   第九個“三農”問題一號文件發布
    2007年1月底,第九個“三農”問題一號文件,提出把發展現代農業作為新農村建設的著力點。7月,國務院發出在全國建立農村最低生活保障制度的通知,要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍。
2008年
   第十個“三農”問題一號文件發布
    2008年1月底,第十個“三農”問題一號文件發布,文件指出,要按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,突出加強農業基礎建設,扎實推進新農村建設。
2008年
   全面推進集體林權制度改革
    2008年7月14日,中共中央國務院發布關于全面推進集體林權制度改革的意見,決定在集體林地所有權不變的前提下,將林地經營權和林木所有權承包到戶,承包期為70年,期滿可以續包。山鄉大地“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”,實現了“山定權、樹定根、人定心”。
2009年
   新農保指導意見出臺 2020年前基本實現試點全覆蓋
    國務院決定,從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。國務院辦公廳4日發布《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》提出,2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗),以后逐步擴大試點,在全國普遍實施,2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
網友留言:專題制作:李中元
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