媒體稱地方因維穩可能干預漁民對渤海溢油索賠 (3)

2011年09月05日 15:06
來源：財新《新世紀》 作者：肖爾亞

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無人為溢油事件負責，是無人為整個渤海負責的縮影，中國惟一的內海就要死了

財新《新世紀》記者 宮靖 王小聰 賀信 崔箏 實習記者 肖爾亞

海洋部門何責？

溢油事故發生一個多月才向公眾公布，國家海洋局難辭其咎；且溢油規模只由康菲公司單方面宣布，海洋局至今并未認同或批駁

2011年8月24日，北京，樂亭養殖戶老荀向記者出示所養海參死亡的照片。 30多名律師組成的律師團，接受樂亭、昌黎兩地近200名養殖戶委托，免費替這些養殖戶提供法律服務。法制晚報曹博遠/CFP

溢油事故發生后，國家海洋局雖未有可見實效的實質性行動，但頻頻對康菲公司高調喊話，要求其道歉、賠償，并稱將發起公益訴訟，其姿態顯得頗為正面。

不過，財新《新世紀》記者采訪到的多位業內人士認為，國家海洋部門也應就此事向公眾道歉。

部分法律界人士認為，西方國家的政府職能部門，當其分管領域出現重大安全事故時，不論有無直接責任，首先就會向公眾道歉，這是一種道義責任。迄今為止，國家海洋部門沒有類似舉動，更未見其反思自身責任。

此次事故中，國家海洋部門只啟動了三級應急響應。然而，B平臺事故發于6月4日，6月19日才基本控制，在此期間的6月13日，海面上油膜單日達到158平方公里。按照海洋石油勘探開發溢油應急響應級別劃分，海上溢油量10噸至100噸，或溢油面積100至200平方公里，或溢油點離敏感區15公里以內，溢油尚未得到完全控制時，應當啟動二級應急響應。

在采訪中，一位不愿透露姓名的海洋專家認為，此次事故造成很大的海面污染，重要原因是處置不及時。

他為財新《新世紀》記者分析了兩組數據：一組數據是B平臺溢油長達15天，海面上油膜單日達158平方公里，C平臺事故歷經4天，油污帶長13公里、寬100到500米；另一組數據是康菲公司公布漏油共3200桶，其中溢至海面上的為700桶。這位專家據此認為，如及時處置，700桶海面溢油不致發展成上述大規模的油污帶。

山東省海洋與漁業廳原副廳長、巡視員王詩成認為，海洋溢油處置的關鍵，應是在第一時間用圍欄圍住溢油，這就可最大程度地減少污染。

他近年一直向國家海洋部門建議，要在山東長島縣設立應急處置力量，因為長島位于渤海黃海交界處的中間位置，距離蓬萊19-3僅40海里左右，比陸地上近很多。

事實上，溢油事故發生一個多月才向公眾公布，國家海洋局難辭其咎。并且，溢油規模到底有多大，是監管部門應向公眾通報的核心事實。但時至今日，該局并未對康菲中國單方面的數字予以認同或批駁。

此外，國家海洋局認定事故責任方為康菲中國。

但公眾以及不少業內專家普遍認為，油田控股方中海油也不應置身事外。關于中海油究竟承擔何種責任，至今未有明確說法。

不僅如此，國家海洋局在此前溢油事故中的表現，更令人詬病。

2010年5月13日，中海油天津分公司渤中34-1北區塊實施鉆井作業的南海一號鉆井平臺發生溢油事故，國家海洋局未對公眾披露信息，更未代表國家向中海油提出海洋生態賠償要求。

[責任編輯：wangft] 標簽：新世紀 溢油風險 康菲石油 

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