用電高峰缺口將創7年新高
今年電荒，來得比夏天快。
連日來，從東部到中西部的浙江、江西、湖南、重慶、陜西等多省地接連出現百萬千瓦的用電缺口，一些省份不得不拉閘限電，“電荒”呈現蔓延之勢。浙江省部分地區由于缺電已經實行“開三停一”、“開五停二”的限電措施，廣東省安排八大類高耗能產業錯峰生產，此外，河北、山東、貴州等地的缺電問題也比較嚴重，目前已有20多個省(區市)實施了“有序用電”。
此時，中國電力企業聯合會發布的《2011年第一季度全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》稱，今夏用電高峰缺口將創7年新高。夏季“電荒”將來得更早、范圍更廣、缺口更大。國家能源局4月27日最新通報顯示，一季度我國全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量已經接近去年7、8月份夏季用電高峰時段的用電量。國家發改委4月15日也發出預警：今年大部分地區電力供需形勢偏緊，預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。
據悉，目前廣東省日電力缺口大約為100萬~200萬千瓦，4月份以來，珠三角地區普遍面臨用電緊張局面，預計二季度最大電力缺口將達400萬千瓦。
廣東將重點安排鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉八大行業以及陶瓷、漂染等淘汰類、限制類的高耗能企業以及其他產能過剩的企業錯峰、避峰用電。
電荒提升漲價預期
為何多地此時出現“電荒”現象，其背后反映的是什么問題？“煤電博弈的格局才是電荒的本質，從產能看我國并不缺電，但由于煤炭價格過高，許多電廠關停了部分機組，避免越生產越虧損的怪圈。”國家電網一位從事電力市場的資深人士告訴記者。
中國能源研究會副理事長周大地認為，過去制定的相關政策已經不適應當前發電成本上升的現狀，電價總體水平應有所變化。現在正是放開電價的好時機，應盡快完善一次能源價格、上網電價、銷售電價之間的聯動機制。
北京師范大學能源與戰略資源研究中心副主任林衛斌也認為，緩解“電荒”的根本辦法就是調整能源價格定價體系，當務之急就是上調電價。
早在4月中旬，國家發改委已上調全國16個省(區、市)上網電價，平均每度漲約1.2分，11省調整幅度大于1分/度。其中，煤電價格嚴重倒掛的山西上調上網電價2.6分度，河南上調上網電價1.5分/度。分析認為，既然部分地區上網電價已經上調，隨后剩下的區域調價也會進行。
一直以來，我國電價定價采取的是行政審批形式，由政府直接指定上網電價、輸配電價以及銷售電價。雖然這次銷售電價并沒有隨機而動，但有關部門官員表示，銷售電價暫時不做調整，但是最終還是會傳導下去，關鍵是選擇合適的時機。
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