2010年06月27日 19:24鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

時(shí)間：2010年6月19日

主持人(郝鴻毅)：尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家參加由《中國(guó)石油石化》雜志社主辦的“第二屆石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”。今天上午的主題是“低碳經(jīng)濟(jì)下的調(diào)整和機(jī)遇”。

我是來(lái)自中國(guó)石油集團(tuán)政策研究室的郝鴻毅，今天上午我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了來(lái)自商務(wù)部、殼牌公司、杜邦公司、中國(guó)石化勝利油田，長(zhǎng)慶石化，還有中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，中國(guó)上海華篷防爆有限公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家一起來(lái)探討面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下的調(diào)整之道。

首先有請(qǐng)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局巡視員宋和平先生發(fā)表演講。他演講的題目是“善用國(guó)際通行規(guī)則，化解貿(mào)易摩擦，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全”。

宋和平：各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家上午好！非常高興能夠參加“第二屆石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”，和各位業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者、企業(yè)代表，圍繞“低碳•競(jìng)爭(zhēng)力”這個(gè)主題來(lái)進(jìn)行研討。

剛才主持人講了，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)可能機(jī)遇和挑戰(zhàn)就更大。今天會(huì)議的主題是“低碳•競(jìng)爭(zhēng)力”，機(jī)遇講的是機(jī)會(huì)，挑戰(zhàn)講的是問(wèn)題，可能我的發(fā)言更注重挑戰(zhàn)，也就是低碳經(jīng)濟(jì)給我們帶來(lái)的問(wèn)題，我們能夠未雨綢繆。所以我很高興能夠在這次論壇當(dāng)中，和各位專家、學(xué)者來(lái)探討如何通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這樣的問(wèn)題。

我講三個(gè)問(wèn)題：一、對(duì)外貿(mào)易環(huán)境深刻變化，石化產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響

去年金融危機(jī)后，世界的政治、經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了深刻變化，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上的基本還是不穩(wěn)的，還存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。雖然受金融危機(jī)影響較大，2009年石油和化工行業(yè)質(zhì)量位居化工行業(yè)前列，全年全行業(yè)總產(chǎn)值約為6.5萬(wàn)億，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，利潤(rùn)達(dá)到50000億。

2009年，進(jìn)出口總額3271億美元，比上年下降23.2%。總體上說(shuō)，進(jìn)口驟增，出口不暢，特別是逆差為483.89億美元，同比增長(zhǎng)82.77%，繼續(xù)擴(kuò)大。隨著外需緩慢的復(fù)蘇，出口由降轉(zhuǎn)升。

今年一季度，石化行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額1037.66億美元，同比增長(zhǎng)74%，貿(mào)易逆差為468.66億美元，同比增長(zhǎng)154.9%，說(shuō)明進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響在進(jìn)一步增大。

今年1-5月份，全國(guó)進(jìn)出口總值1萬(wàn)1千億美元，同比增長(zhǎng)44%。其中，出口5677.4億美元，增長(zhǎng)32.2%；進(jìn)口5323.5億美元，增長(zhǎng)57.5%，貿(mào)易順差353.9億美元，下降近60%。其中一般貿(mào)易項(xiàng)下出現(xiàn)逆差381.3億美元。

雖然進(jìn)出口總值大幅度增長(zhǎng)，但是這是在09年第一季度下的成長(zhǎng)，具有一定的特殊性，如果跟2008年相比，增幅僅是個(gè)位數(shù)，大額的貿(mào)易逆差也說(shuō)明外需依然不足，可見(jiàn)出口依然是恢復(fù)性增長(zhǎng)。

后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)，如何運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)安全以及企業(yè)的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)是我們認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

第一，后危機(jī)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)。

石化行業(yè)貿(mào)易摩擦出現(xiàn)新特點(diǎn)。我國(guó)目前已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象，2009年有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，127億美元涉案，連續(xù)15年成為全球反傾銷措施最大的目標(biāo)國(guó)。今年1-5月份，有12個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了32起案件，印度最多，其次是美國(guó)和印尼。美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的鉆管產(chǎn)品和鋁型材發(fā)起“雙反”調(diào)查。

石化行業(yè)貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)：

1、化工行業(yè)成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。2009年數(shù)據(jù)顯示，09年我國(guó)化工行業(yè)遭遇了貿(mào)易摩擦案件共22起，包括“兩反一保”，還有特保措施。今年1-5月份，國(guó)外對(duì)我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，化工行業(yè)又發(fā)生了5起，僅次于冶金行業(yè)，占總數(shù)量的比例達(dá)到15.6%。

2、高附加值的化工產(chǎn)品成為反傾銷重點(diǎn)。隨著我國(guó)一些高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的突破，打破了發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的迅速增強(qiáng)，正成為貿(mào)易摩擦的對(duì)象。以輪胎為例，自從美國(guó)對(duì)我國(guó)非公路工程輪胎發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，涉案產(chǎn)品已逐漸轉(zhuǎn)向載重子午輪胎、工程輪胎等高附加值產(chǎn)品發(fā)展。

第二，匯率劇烈變動(dòng)，影響石化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

匯率問(wèn)題現(xiàn)在越來(lái)越成為影響中國(guó)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要的變量。一方面金融危機(jī)以來(lái)，雖然人民幣匯率保持穩(wěn)定，世界各國(guó)匯率劇烈變動(dòng)，甚至大幅度的貶值，使人民幣被動(dòng)升值。美元加權(quán)指數(shù)從去年3月至12月貶值14.5%；韓國(guó)、印度、新西蘭、澳大利亞、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，金融危機(jī)爆發(fā)后，短短半年之內(nèi)也大幅貶值。韓元、印度盧比甚至一度貶值40%、35%。

受歐盟債務(wù)危機(jī)影響，去年年底開始?xì)W元繼續(xù)大幅貶值，累計(jì)達(dá)到16.8%。

人民幣被動(dòng)升值使企業(yè)出口成本增大，使貶值國(guó)家企業(yè)可以提供更低報(bào)價(jià)，進(jìn)而使整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格向下。例如5月底巴斯夫和拜耳的TDI報(bào)價(jià)下調(diào)300-500元/噸，國(guó)產(chǎn)TDI也被迫隨之降低了市場(chǎng)價(jià)格。此外，劇烈變動(dòng)的匯率還使企業(yè)無(wú)法穩(wěn)定預(yù)期，不敢接長(zhǎng)單，加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

另外一方面，一直以來(lái)西方國(guó)家不斷要求人民幣升值，中國(guó)承受了政治、經(jīng)濟(jì)的巨大壓力。就在本月9日，民主黨參議員舒默表示，將6月26日舉行G20中國(guó)人民幣匯率問(wèn)題的最后期限。美國(guó)財(cái)部長(zhǎng)蓋特納表示，中國(guó)政府拒絕人民幣省直阻礙了全球均衡發(fā)展。其實(shí)人民幣問(wèn)題不是解決世界貿(mào)易不平衡問(wèn)題的關(guān)鍵。

2005-2008年，人民幣兌美元的規(guī)律已經(jīng)升值了21%，中國(guó)貿(mào)易順差不降反升。2009年以來(lái)人民幣匯率基本穩(wěn)定，中國(guó)貿(mào)易順差大幅下降，2009年下降34.2%，。今年1-5月份又進(jìn)一步下降50%，將世界經(jīng)濟(jì)失衡歸結(jié)為人民幣匯率和中國(guó)出口顯然是不公平的。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)參與國(guó)際分工，發(fā)展中國(guó)家大量承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)口設(shè)備、零部件，加工組裝后出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家部分產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移，大量進(jìn)口，從而導(dǎo)致世界貿(mào)易的變化。

實(shí)際上，中美貿(mào)易現(xiàn)在不均衡確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題，但是在中美貿(mào)易中，我們對(duì)美的高技術(shù)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品還是有逆差的，所以不平衡的問(wèn)題主要還是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。我們今天的會(huì)議也在研究競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)力才是貿(mào)易當(dāng)中出現(xiàn)變化的一個(gè)重要因素，這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性的問(wèn)題。

美國(guó)報(bào)告顯示當(dāng)人民幣升值10%的時(shí)候，美國(guó)對(duì)于華貿(mào)易逆差將減少1115億美元，但美仍將損失超過(guò)42萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

第三，各類技術(shù)壁壘擠壓我國(guó)產(chǎn)品出口空間。

我國(guó)加入WTO以來(lái)，出口產(chǎn)品不斷的遭遇技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，歐美、美國(guó)、日本等國(guó)相繼出臺(tái)了法規(guī)，我國(guó)出口企業(yè)因大批產(chǎn)品被退回、扣留、銷毀，或者增加成本而喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)36.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性壁壘的影響，全年出口貿(mào)易直接損失將達(dá)到了505.42億美元。對(duì)我國(guó)石化行業(yè)而言，技術(shù)性壁壘已經(jīng)超過(guò)了反傾銷措施，成為繼匯率后的第三大出口障礙。

2009年11月24日，歐盟通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于植物保護(hù)產(chǎn)品授權(quán)的新法案，將對(duì)我國(guó)農(nóng)藥出口構(gòu)成新的貿(mào)易壁壘。我國(guó)農(nóng)藥出口額在歐洲進(jìn)口總額的4.4%，新法規(guī)的頒布將影響我國(guó)300多家農(nóng)藥大省1000多家農(nóng)藥企業(yè)的出口。

其次，歐盟機(jī)動(dòng)車輛安全新法規(guī)和輪胎標(biāo)簽法案將于2012年11月正式生效，目前在歐洲銷售的使用輪胎中有38%未能達(dá)到要求。

第四，綠色標(biāo)準(zhǔn)成為潛在的貿(mào)易壁壘。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一次重大進(jìn)步五。其核心就是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展的觀念根本性轉(zhuǎn)變。

我國(guó)一直積極推動(dòng)碳減排，事實(shí)上中國(guó)的碳排放強(qiáng)度在1990-2002年其中，平均每年下降幅度都在3.6%，以上指標(biāo)均是所有國(guó)家中減排力度最大的。但是西方國(guó)家越來(lái)越多的以低碳為借口來(lái)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提要求，綠色壁壘又成為一個(gè)反傾銷之后的貿(mào)易保護(hù)措施。目前歐盟、日本、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、西班牙等地區(qū)和國(guó)家已制定1800多個(gè)環(huán)境與資源保護(hù)條約。化工行業(yè)成為綠色壁壘的重災(zāi)區(qū)，包括油漆、涂料、建筑材料、橡膠產(chǎn)品等等。歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家又陸續(xù)提出了碳關(guān)稅的新概念，2009年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了《能源清潔安全法案》，授權(quán)美國(guó)政府自2020年以后，對(duì)于拒絕減排獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口國(guó)家征收碳關(guān)稅。所謂“碳關(guān)稅”，實(shí)際上是綠色貿(mào)易壁壘的新形式，如果被一些國(guó)家濫用，我國(guó)很可能成為其中的受害者。一旦碳關(guān)稅形成，不但發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)被大大削減，工業(yè)發(fā)展也面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。

有關(guān)目前我國(guó)石油和化工行業(yè)整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差異較大，減排承諾雖然能促進(jìn)我國(guó)能耗水平和環(huán)境治理方面取得重大突破，但是對(duì)于化工行業(yè)帶來(lái)的巨大壓力是不能忽視的。

據(jù)測(cè)評(píng)，如果實(shí)現(xiàn)40-45%的減排承諾，我國(guó)損失產(chǎn)值排第三位的將是石油和化工產(chǎn)業(yè)，其中化學(xué)工業(yè)的損失產(chǎn)值分別是1394億元和2430億元。

第二、國(guó)外產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口威脅我產(chǎn)業(yè)安全

剛才我介紹了目前石化行業(yè)嚴(yán)重國(guó)際貿(mào)易摩擦的形式，但是金融危機(jī)以來(lái)，作為世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)大潮尚未淹沒(méi)的一塊，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也受到很大的影響。各國(guó)企業(yè)更加注重對(duì)中國(guó)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪，大量低價(jià)出口產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全也構(gòu)成了威脅。

第一，數(shù)十種化工商品進(jìn)口量增價(jià)跌。

根據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)，2009年，有機(jī)化工原料合成材料出口進(jìn)口激增，比如像鄰二甲苯、正丁醇等33種產(chǎn)品出現(xiàn)量增價(jià)跌，其中從美國(guó)進(jìn)口的有15種，從歐盟進(jìn)口的有10種，從日本進(jìn)口的有16種，從韓國(guó)進(jìn)口的有10種，從印度進(jìn)口的有1種。今年這一情況并沒(méi)有得到緩解，以美國(guó)為例，1-4月份，美國(guó)進(jìn)口100種商品出現(xiàn)量增價(jià)跌的情況，八成集中在石化、電子信息、機(jī)械等3個(gè)行業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在要擴(kuò)大內(nèi)需，特別是對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)加大了力度，但是如果進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)口量增長(zhǎng)，但是價(jià)格下跌，那么就促使不公平的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的造成很大的沖擊。

第二，中東產(chǎn)能大量釋放沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

由于產(chǎn)能快速擴(kuò)張，中東石化公司的崛起成為一個(gè)亮點(diǎn)。沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司(SABIC)、伊朗國(guó)有石油公司(NPC)以銷售收入344.07億美元和57億美元美元，分別位列2008年全球化工50強(qiáng)的第6名和第45名。

2009年，中東乙烯年產(chǎn)能將從08天的1690萬(wàn)噸增至2012年的2810萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2011年，中東地區(qū)的聚乙烯、乙二醇和聚丙烯的產(chǎn)能將分別達(dá)到1600萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸和760萬(wàn)噸。

阿布扎比集團(tuán)國(guó)際石油投資公司去年以23億美元收購(gòu)加拿大石化集團(tuán)諾瓦化學(xué)公司，邁出了他全球第一步的步伐。

第三，進(jìn)口沖擊導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品銷售低迷。

以己內(nèi)酰胺為例，09年，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，然而需求量與08年相比，增長(zhǎng)20.65萬(wàn)噸，增幅為28.18%的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生存狀況沒(méi)有得到發(fā)展，相反由于數(shù)量激增，擠壓了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的發(fā)展空間，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量下降至18.63萬(wàn)噸，比08年減少了3.23%，開工率下降至18.63萬(wàn)噸，比2008年降低10.68個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能無(wú)法得到有效的利用。

聚乙烯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也出現(xiàn)供大于求的情況，聚乙烯需求增長(zhǎng)將從09年30%下降至2010年的8.6%，現(xiàn)在華東地區(qū)國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口聚乙烯總庫(kù)存量已達(dá)到50多萬(wàn)噸，油價(jià)大跌，也對(duì)聚乙烯市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的影響。5月份的低壓、高壓及線性低密度聚乙烯市場(chǎng)價(jià)格環(huán)比均呈下降趨勢(shì)，分別下降13.9%、12.8%和11.5%，而前4個(gè)月是三種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格均呈上升趨勢(shì)，聚乙烯價(jià)格持續(xù)低迷將進(jìn)一步加劇相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

三、靈活運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

第一，企業(yè)應(yīng)重視并善于運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自己

企業(yè)，特別是出口企業(yè)要學(xué)習(xí)和掌握WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)知識(shí)，提高主動(dòng)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則、特別是運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的意識(shí)，善于運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。要注意統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在制訂企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)要密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)，注重研究進(jìn)出口對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，及時(shí)了解掌握國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施的動(dòng)向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化的情況，積極監(jiān)測(cè)進(jìn)出口產(chǎn)品的異常變化，并早做預(yù)案，防患于未然。

第二，依法使用貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)企業(yè)權(quán)益。

自1997年我們發(fā)起的第一起反傾銷調(diào)查，也就是西門子反傾銷案件，我國(guó)已經(jīng)對(duì)來(lái)自27個(gè)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查62起。按照WTO的統(tǒng)計(jì)方法為127起，反補(bǔ)貼3起。針對(duì)金融危機(jī)后，貿(mào)易摩擦增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)構(gòu)建了維護(hù)安全的體系，有利保護(hù)了國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益。2009年，我國(guó)依法開展救濟(jì)11起，包括反傾銷調(diào)查8起，反補(bǔ)貼調(diào)查3起，涉及到化工等10個(gè)行業(yè)，55類產(chǎn)品，覆蓋了石油、化工等重點(diǎn)行業(yè)近萬(wàn)家企業(yè)，影響20多萬(wàn)就業(yè)人數(shù)，涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)模4268億人民幣。 今年以來(lái)，在化工和電子行業(yè)的呼吁下，我們已經(jīng)對(duì)己內(nèi)酰胺、光纖等產(chǎn)品發(fā)起立案調(diào)查。

實(shí)踐證明，貿(mào)易救濟(jì)有貿(mào)易的作用和效果：

1、能夠遏制低價(jià)傾銷，維護(hù)公平的貿(mào)易秩序。

2、國(guó)內(nèi)受損的產(chǎn)業(yè)得以恢復(fù)和發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)為全球注目的產(chǎn)業(yè)。2009年，貿(mào)易救濟(jì)效果跟蹤調(diào)查分析，31個(gè)仍在實(shí)施措施的產(chǎn)品中，生產(chǎn)保持增長(zhǎng)的有16個(gè)產(chǎn)品，平均增幅達(dá)到50%。比如聚酰胺-6.6切片。

3、通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)，涉案產(chǎn)業(yè)迅速擺脫了金融危機(jī)造成的困境。比如對(duì)二本苯二鉀酸，由08年12月的5250元/噸恢復(fù)到09年4月的7300元/噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率從50%升至60%。聚酰胺-6.6也比較典型，去年反傾銷立案之后，它的價(jià)格逐漸的回升，并且企業(yè)長(zhǎng)達(dá)28個(gè)月的虧損通過(guò)反傾銷扭虧為盈。

第三，加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)和公共信息服務(wù)。商務(wù)部為幫助企業(yè)運(yùn)用WTO規(guī)則維護(hù)權(quán)益，從2001年起，建立了覆蓋16個(gè)行業(yè)，近萬(wàn)家企業(yè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)進(jìn)出口產(chǎn)品、行業(yè)預(yù)警通氣會(huì)、產(chǎn)業(yè)安全指南網(wǎng)站等為大家提供公共信息服務(wù)，大大聯(lián)系企業(yè)和協(xié)會(huì)的平臺(tái)。

第四，充分利低碳約束，實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

以低碳經(jīng)濟(jì)為推手，促進(jìn)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、傳統(tǒng)能源的清潔利用和新興技術(shù)的開發(fā)，推動(dòng)石化行業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)過(guò)剩產(chǎn)品嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量，鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短缺高端石化產(chǎn)品。對(duì)于化工中的一些高碳產(chǎn)業(yè)，如果是產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)或者競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，可以鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)通過(guò)“走出去”，利用兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)尋求發(fā)展，原材料產(chǎn)地或者消費(fèi)市場(chǎng)就近生產(chǎn)，以迎接綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的挑戰(zhàn)。

以上就是我的發(fā)言，不對(duì)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家！

主持人：感謝宋局長(zhǎng)十分精彩的發(fā)言。從宋局長(zhǎng)的發(fā)言中可以看出國(guó)際貿(mào)易形式復(fù)雜多變，貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)，中國(guó)成為一些主要貿(mào)易保護(hù)國(guó)的對(duì)象。石化行業(yè)成為了重災(zāi)區(qū)。在這種情況下，我們國(guó)內(nèi)的石化企業(yè)既面臨著出口產(chǎn)品受到擠壓，同時(shí)又受到中東等地區(qū)低價(jià)產(chǎn)品的沖擊，特別是一些以低碳發(fā)展運(yùn)營(yíng)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色壁壘更值得我們高度關(guān)注。怎么辦？宋局長(zhǎng)提出了四大措施，“他山之石也可以攻玉”，我們?cè)倏纯磦€(gè)別的公司是怎么做的，下面請(qǐng)殼牌(中國(guó)) 有限公司懂事徐蔚航發(fā)言，題目是“未來(lái)能源與低碳經(jīng)濟(jì)中的公司戰(zhàn)略”，大家歡迎！

徐蔚航：大家好，我是來(lái)自殼牌公司的徐蔚航，我負(fù)責(zé)殼牌在中國(guó)地區(qū)下游業(yè)務(wù)的發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃。今天非常高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家一塊兒分享一下殼牌對(duì)于能源未來(lái)的展望，以及在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，作為國(guó)際能源公司，我們的一些戰(zhàn)略構(gòu)想和一些實(shí)際行動(dòng)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)，對(duì)于社會(huì)，對(duì)于環(huán)境負(fù)責(zé)任的方式，來(lái)幫助滿足日益增長(zhǎng)的世界能源需求是我們的使命。這個(gè)使命是殼牌商業(yè)原則當(dāng)中不可分割的一部分。不斷的追求長(zhǎng)期的盈利，平衡這個(gè)短期和長(zhǎng)期的利益，包括我們的業(yè)務(wù)決策當(dāng)中通盤的考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的因素，不斷的減輕我們的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、產(chǎn)品以及一些業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響。同時(shí)來(lái)提高社區(qū)和當(dāng)?shù)氐氖找妫⒉粩嗉訌?qiáng)和相關(guān)方面的溝通和對(duì)話，這些都是殼牌商業(yè)原則的具體體現(xiàn)。

對(duì)于能源未來(lái)，殼牌的看法是從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)有三大趨勢(shì)，能源需求的不斷增長(zhǎng)，對(duì)能源供應(yīng)面臨著更加巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)全球需要共同應(yīng)對(duì)社會(huì)、環(huán)境和氣候變化的問(wèn)題。這是我們覺(jué)得未來(lái)能源發(fā)展的三個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。

隨著人口的不斷增長(zhǎng)和發(fā)展中國(guó)家快速的工業(yè)化，及時(shí)保守的估計(jì)來(lái)說(shuō)，到2050年，全球的能源需求總量相比2000年會(huì)翻一番，但是能源的供給會(huì)日趨緊張。所以就需要利用新的技術(shù)不斷的探索、發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)非常規(guī)的能源，并且同時(shí)提高能源的應(yīng)用效率。在這個(gè)能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，煤和石油的比例雖然會(huì)不斷的下降，但是它們?nèi)匀粫?huì)是整個(gè)能源需求當(dāng)中的主要部分。這也就意味著我們不得不面臨著日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

另一方面，殼牌也認(rèn)為新的能源萌生，未來(lái)其中以潔凈的化學(xué)能源、可再生能源和更高的能源利用效率為代表，可再生能源的供應(yīng)量比現(xiàn)在要增加6-10倍。這種新的能源未來(lái)是激動(dòng)人心的，不過(guò)我們也覺(jué)得不可能在一夜之間就能夠發(fā)生，這個(gè)新能源未來(lái)的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)各界，包括消費(fèi)者、政府和企業(yè)共同的合作和努力。這樣子就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全社會(huì)提供更廣泛的能源解決方案，更健康的環(huán)境，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

殼牌設(shè)想的能源未來(lái)的背景之下，作為一家全球的能源公司，我們一直致力于安全、負(fù)責(zé)任的方式來(lái)為社會(huì)提供更多的能源解決方案。所以我們?cè)谌颍瑹o(wú)論是我們的油氣項(xiàng)目，或者是上下游一體化的項(xiàng)目，都以先進(jìn)的技術(shù)更加安全環(huán)保的方法來(lái)做貢獻(xiàn)。同時(shí)在這個(gè)燃油經(jīng)濟(jì)性方面，我們也是幫助全球的駕駛者，利用更經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)節(jié)省燃料的消費(fèi)，我們還向煉油廠和石化企業(yè)提供各種優(yōu)化方案降低能效，同時(shí)提高生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

要實(shí)現(xiàn)新的能源未來(lái)，關(guān)鍵還是在于技術(shù)的突破、創(chuàng)新及應(yīng)用。所以殼牌在技術(shù)的創(chuàng)新上是無(wú)止車模蘼凼譴由嫌蔚目碧嬌ⅲ故塹較掠蔚牧隊(duì)突ぃ頤塹惱鉸允且恢輩歡系慕屑際醮蔥潞陀τ謾Ｎ

所以殼牌目前是在世界上各大能源公司當(dāng)中，在技術(shù)研發(fā)上投資最大的公司，在2009年，一年我們就投入了12億美元，用于清潔能源和高效燃料的技術(shù)研發(fā)工作。我們開發(fā)的技術(shù)用于非常規(guī)的天然氣勘探、開采，天制燃油、煤氣化，同時(shí)油砂的開采和加工，這些都是利用技術(shù)的創(chuàng)新，把一個(gè)一個(gè)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

在可再生能源方面，殼牌一直致于第二代生物燃油的研發(fā)和生產(chǎn)，特別是在纖維素乙醇和海藻燃油方面都取得了可喜的成果。這些技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)主要都是使更多的能源減少更多的碳排放，所以在各個(gè)環(huán)節(jié)都非常注重低碳的標(biāo)準(zhǔn)。在全球范圍內(nèi)，也開展了一系列的二氧化碳的普及、回收還有封存的示范效應(yīng)。

談到能源未來(lái)，我們一定要談到中國(guó)，所以隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，目前中國(guó)已經(jīng)是世界的第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，第二大能源消費(fèi)國(guó)。根據(jù)國(guó)際能源署的估計(jì)，中國(guó)很快成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，是二氧化碳總量排放最大的國(guó)家之一。

從中國(guó)的整體能源結(jié)構(gòu)上來(lái)看，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間當(dāng)中，中國(guó)還是需要依靠煤作為它最主要的能源，同時(shí)這個(gè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程需要持續(xù)一段時(shí)間。在這種情況下，既要求保證充足的、安全的能源供應(yīng)，同時(shí)又要注重環(huán)保，滿足環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)。在這樣一個(gè)雙重需求之下，中國(guó)就面臨巨大的挑戰(zhàn)。

為了治理環(huán)境，中國(guó)正確已經(jīng)出臺(tái)的一系列的限制排放的法規(guī)和措施，也取得了非常顯著的成效，本地污染物的排放得到了非常有效的控制，同時(shí)節(jié)能減排也是各地政府的一個(gè)工作重點(diǎn)。

作為一個(gè)能源企業(yè)，要想在中國(guó)做業(yè)務(wù)，來(lái)貢獻(xiàn)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么就要做到能夠能提供可靠的更多的能源，同時(shí)還能幫助中國(guó)提高能源效率，還要注重環(huán)保，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。這一要求是所有的能源企業(yè)要在中國(guó)進(jìn)行業(yè)務(wù)所要面臨的共同挑戰(zhàn)，同時(shí)也意味著新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

結(jié)合中國(guó)的市場(chǎng)情況和能源形勢(shì)以及我們對(duì)能源未來(lái)的展望，我們制定出了清晰的業(yè)務(wù)目標(biāo)。殼牌(中國(guó))希望成為中國(guó)領(lǐng)先的國(guó)際能源公司，以可持續(xù)的方式為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和客戶的利益做出我們的貢獻(xiàn)。根據(jù)中國(guó)政府制定在能源行業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域以及我們自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們就制定了我們的發(fā)展戰(zhàn)略是市場(chǎng)優(yōu)先、市場(chǎng)優(yōu)先，同時(shí)確定了企業(yè)的著眼點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)和塑人。要想實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，非常重要的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是與合作伙伴的雙贏合作。所以在中國(guó)，我們期望并一直致力于與中國(guó)企業(yè)的共同合作，為中國(guó)的企業(yè)、為我們的合作伙伴帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的商業(yè)回報(bào)和發(fā)展機(jī)遇。

目前殼牌是中國(guó)最大的跨國(guó)公司之一，在潤(rùn)滑油領(lǐng)域，在國(guó)際能源公司當(dāng)中，我們?cè)谥袊?guó)的市場(chǎng)份額是排名第一的。同時(shí)也是中國(guó)最大的液化天然氣的供應(yīng)商，在瀝青領(lǐng)域，在國(guó)際能源公司當(dāng)中也是排名之一，在致密氣的開發(fā)商也是領(lǐng)先的地位，同時(shí)還是主要的煤氣化技術(shù)的提供商。

審視我們?cè)谥袊?guó)整體的業(yè)務(wù)發(fā)展就不難發(fā)現(xiàn)，這一切都與中國(guó)政府關(guān)于能源安全性、能源利用效率和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略是非常切合一致的。

談到低碳時(shí)代，我想和大家分享一下我們對(duì)于天然氣在低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演角色的一些看法。大家都知道，天然氣是最潔凈的化石能源，以發(fā)電為例，相比于傳統(tǒng)以煤為主的發(fā)電，天然氣發(fā)電二氧化碳排放率可以降低50-70%，因?yàn)槲廴疚锉容^少，所以對(duì)于碳的捕獲成本相對(duì)低。所以天然氣方面既優(yōu)于傳統(tǒng)以煤為主的火氣發(fā)電，也優(yōu)于傳統(tǒng)的循環(huán)發(fā)電。

適應(yīng)中國(guó)政府提出的節(jié)能減排目標(biāo)，提高天然氣在整體能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的比例是實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的一個(gè)非常有力的重要措施。在2000年，中國(guó)天然氣的整體消費(fèi)量是270億立方米，到2009年，已經(jīng)增長(zhǎng)到900億立方，以年均12%的速度在增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源局的統(tǒng)計(jì)，到2020年，中國(guó)天然氣的消費(fèi)量還將以年均15%左右的增長(zhǎng)率繼續(xù)增長(zhǎng)。所以天然氣在整個(gè)中國(guó)能源的供應(yīng)當(dāng)中，將起到越來(lái)越重要的作用。

基于我們對(duì)未來(lái)的展望和對(duì)天然氣角色的認(rèn)知，我們就制定了我們的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)大力推動(dòng)天然氣業(yè)務(wù)的發(fā)展。我們的戰(zhàn)略是，將充分發(fā)揮殼牌在天然氣上游的勘探、開發(fā)，天然氣的液化，液化或者船的運(yùn)輸，然后再氣化，氣化后的市場(chǎng)銷售，這一整套價(jià)值鏈當(dāng)中的一體化優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，大力的發(fā)揮我們?cè)谝夯烊粴獾募夹g(shù)，和中國(guó)的企業(yè)一起，促進(jìn)天然氣在能源結(jié)構(gòu)、在環(huán)境保護(hù)、在低碳時(shí)代當(dāng)中的發(fā)展，來(lái)發(fā)揮天然氣的作用。

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