專家：地方政府不會破產 養老金不受地方債影響
-對話
臨時舉債投放應經人大審議
京華時報：地方債到底按哪種統計口徑計算?
郝振平：無論部門統計口徑有何不同，我都建議采用最簡單，也是最大的口徑，就是無論舉債方是誰，最終是要由地方政府保證償還的那些地方債務。因為只有最大限度地統計地方債數額，才更有利于發現問題和解決問題。
京華時報：地方債的安全范圍是什么?
郝振平：目前地方債很嚴重的一個問題就是，雖然各地舉債額極大，可關于地方債卻沒有一個健全的風險評估和安全評級體系。由于各地當前經濟實力、今后發展潛力等各方面因素均不同，所以像廣州這樣的省會城市和不發達的省會城市，其地方債預警比例絕對不會相同。
因此，國務院和全國人大應在地方債風險評估和安全評級體系方面強化合作，無論是以人大立法方式，還是國務院規章方式，都應盡快出臺一個相關指標體系。
京華時報：地方債合理的投放領域有哪些?怎樣有效控制地方債規模?
郝振平：我認為合理的投放領域只有兩個。一個是符合地方政府明確規劃，并確定下來的投放領域和相應金額。另一方面，對于規劃外的臨時舉債和投放，都應該經過人大部門的審議。只有當地人大部門認可舉債理由和舉債規模，對此形成決議，當地政府才能舉債。不應該輕易賦予一些政府部門自行舉債和投放的權力。
由于我國稅收增速已經嚴重放緩，國內外經濟環境使得企業發展步履維艱，而土地財政又屬于不可再生的有限資源，因此一定要通過人大和審計等多部門合作，以加強立法、審議，以及審計動態監督等方式，盡量控制地方債的增速，使其規模逐步趨于合理。
[責任編輯：li_yuan]
標簽：地方 地方債務 地方城市
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