人社部副部長主動回應養老金改革問題：總理給出了時間表

胡曉義(資料圖) 新華社發

委員追問時間表，人社部副部長胡曉義引用政府工作報告作答

“去年也提出(養老金)‘雙軌制’的問題。我們還是希望政府部門給個時間表。”昨日下午,在政協福利保障48組分組討論會上,委員們熱議有關養老金的各類問題,委員朱建民當即向在場的人社部副部長胡曉義發問。胡曉義則如上課般,一一解析各類養老金的內涵,并間接答復:養老金“雙軌制”的前提即是改革,而改革的時間已列在政府工作報告的“2014年重點工作”中。

委員提問：連串舉例反映養老金不公

討論會上,來自河南企業界的陳世強委員談到“如何實現三億人的城鎮化”時,目光看向正對面的人社部副部長胡曉義,說道:“今天民政部的和人社部的都在這,我這里有一個很重要的事想說,就是城鄉居民養老統籌。”

陳世強認為,城鄉居民養老保險的繳納比例和受益比例的不協調直接制約了3億人的城鎮化問題。“比如說北京的退休職工,和江西、湖北、河南等地二線城市的工資標準不一致。雖然地區有差補,但是解決不了退休后工資的標準化。”他以北京有500多萬的農民工為例,復述了他了解的情況,“那些農民工說,‘我不回家里去,我就在北京,吃這碗養老的羹。因為北京的建設我做貢獻了,我的青春付給了這,你讓我回湖北去拿湖北的退休工資我不干。’”

對此,他提出,希望社保部門有序地制定全國社會保障均等化的方案,縮小各城市間退休養老金的差距。“還有城市的下崗職工,民營企業的職工,還有國企的職工,央企的職工,各類基金,一個地下,一個天上。社保界要給一個能推動中國民生迅速改變的提案啊!

胡曉義解析：實現“雙軌制”首先要改制

不待下一個人發言,胡曉義就主動回應。

“其實陳委員提到的是好幾個問題,跟我們部相關的至少就有四個問題。”胡曉義細細講解了陳世強所述內容涉及的三個定義“城鄉保”、“城居保”和“新農保”的區別,以及目前國家及相關部門已采取的措施。

十分鐘后,胡曉義話還未說完。也來自企業界的委員朱建民忍不住了插話:“去年也提出‘雙軌制’的問題。我們還是希望政府部門給個時間表。”

“我就是試圖想說清這個問題。”看到兩位委員還未搞清這些保險的區別,胡曉義也略有點急了,“你們提的是三個問題,我們不能把它煮在一鍋里,這樣攪不清楚”。

胡曉義解析,陳委員說的第一個問題,即農民工回鄉后拿不到城市標準養老金的問題,實際上在2010年已經解決。而2月相繼推出的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》是解決城鄉居民養老保險制度和城鎮職工養老保險制度的銜接;《建立統一的城鄉居民養老保險意見》是統籌城鄉居民保險的問題,即原來的新農保和城鎮居民保險合二為一。而朱委員所提及的“雙軌制”是機關事業單位與企業的養老金問題,即社會反映的“公務員退休”與“企業員工退休”養老金差距大的問題。

對于朱委員的問題,胡曉義坦言,難以給出時間表,“因為要實現這件事首先是改制,這是前提條件”。說完,他又加了一句:“政府工作報告里有一句話,可以說,總理給出了時間表。”順著他的指示,大家翻開政府工作報告第25頁的“2014年重點工作”內容,里面赫然印著:“改革機關事業單位養老保險制度。”

胡曉義講課重點

社保專業名詞看不懂?不用急,人社部副部長胡曉義可像老師一般,在會場進行了詳細解析。下面記者摘錄“上課筆記”供讀者參考。

新農保

全稱:新型農村社會養老保險

人群:覆蓋未參加城鎮職工基本養老保險農村居民的養老保險制度

城居保

全稱:城鎮居民社會養老保險

人群:覆蓋城鎮戶籍非從業人員的養老保險制度

(注明:以上兩項制度與城鎮職工養老保險體系共同構成中國的社會養老保險體系。前兩者于2014年2月合并,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,也稱“城鄉保”。)