不得不說的戶籍改革
美國(guó)沒有戶籍制度，美國(guó)人沒有戶口，為什么美國(guó)社會(huì)沒有亂套？該如何看待近期許多地方出現(xiàn)的土地?fù)Q戶籍、土地?fù)Q社保、土地?fù)Q安居房現(xiàn)象…[詳細(xì)][評(píng)論]
1如何看待“土地?fù)Q戶籍/社保/安居房”現(xiàn)象？
名家解惑：不能用“土地?fù)Q社保”來摒棄政府責(zé)任
哪個(gè)國(guó)家可以跟老百姓講，你要獲得我的公共服務(wù)，就要拿你自己的財(cái)產(chǎn)來換？[詳細(xì)]
——陳錫文，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任
媒體評(píng)論：是一種變相的土地產(chǎn)權(quán)贖買
所謂“雙置換”，就是用承包地?fù)Q城市社保，用宅基地?fù)Q小區(qū)安居房。[詳細(xì)]
——《南方日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章
學(xué)者質(zhì)疑：土地?fù)Q戶籍或與憲政目標(biāo)背道而馳
是否應(yīng)該使用資產(chǎn)權(quán)利交換身份權(quán)利這種改革手段？[詳細(xì)]
————羅小朋，國(guó)際發(fā)展企業(yè)組織研究員、浙江大學(xué)特聘教授
媒體評(píng)論：農(nóng)民進(jìn)城得戶籍失財(cái)產(chǎn) 土地?fù)Q社保當(dāng)三思而后行
從沿海到內(nèi)地，不少地方政府都在推動(dòng)農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化?；舅悸肥恰皟蓳Q”。[詳細(xì)]
——《新京報(bào)》文章
坊間傳聞：中央醞釀出臺(tái)新政叫?！巴恋?fù)Q戶籍”
要求地方政府在自行試點(diǎn)進(jìn)行戶籍改革時(shí)，不再將農(nóng)民土地與城市戶籍捆綁運(yùn)作。[詳細(xì)]
——《一財(cái)網(wǎng)》報(bào)道
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2可否完全取消戶籍制度，讓戶口消亡？
他山之石：美國(guó)沒有戶籍制度為什么沒有亂套
美國(guó)沒有戶籍制度，美國(guó)人沒有戶口，也沒有派出所村委會(huì)居委會(huì)這樣的管理機(jī)構(gòu)，美國(guó)公民每遷徙到一個(gè)新的地方，就自動(dòng)成為了那里的居民。[詳細(xì)]
———《南方網(wǎng)》文章
現(xiàn)狀：12省市已取消農(nóng)業(yè)戶口
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已有河北、遼寧、江蘇、浙江等12省市相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分。[詳細(xì)]
————《新京報(bào)》文章
學(xué)者諫言：戶籍制度不能輕言完全取消
戶籍制度一刀切取消對(duì)農(nóng)民其實(shí)是一種傷害，努力方向是城鄉(xiāng)等值，讓居住在城市與居住在農(nóng)村的居民享受同等的公共品服務(wù)，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看逐步減少在農(nóng)村居住的居民。[詳細(xì)]
————鄭風(fēng)田，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授
網(wǎng)友大辯論：戶籍制度該不該盡快取消
據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)建議中國(guó)在今后三到五年里取消實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的戶口制度。主管戶口問題的中國(guó)公安部到目前為止的官方立場(chǎng)則是，戶籍制度不會(huì)取消，但戶口遷移將繼續(xù)放寬。戶籍制度該不該盡快取消？就此問題，廣大網(wǎng)友展開大討論。[詳細(xì)]
————IT新聞網(wǎng)報(bào)道
3戶籍改革與土地改革應(yīng)該聯(lián)動(dòng)嗎？
正方觀點(diǎn)：戶籍改革必須與土地改革聯(lián)動(dòng)
戶籍制度改革要讓農(nóng)民得到實(shí)惠，但是現(xiàn)在很多地方的改革不是著眼于解決問題，而是謀取農(nóng)民手中土地的利益。很多地方戶籍改革的動(dòng)機(jī)是想拿農(nóng)民的土地，而不是促進(jìn)社會(huì)人員的自由流動(dòng)、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。應(yīng)該把土地和戶籍兩項(xiàng)改革進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。[詳細(xì)]
————于建嶸，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員
反向觀點(diǎn)：戶籍改革與土改聯(lián)動(dòng)不妥 無法保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益
諸多學(xué)者呼吁把戶籍改革與土地改革聯(lián)動(dòng)起來，要求政府在向農(nóng)民征收土地的同時(shí)為農(nóng)民提供城市戶口和城市戶口福利包，以幫助農(nóng)民加速適應(yīng)市民的角色轉(zhuǎn)變。然而我們認(rèn)為，為維護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益，而把戶籍制度改革與土地改革這一本不相干的改革領(lǐng)域生硬地交織在一起，不僅不會(huì)有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，而且增加了戶籍制度和土地制度改革的復(fù)雜性。[詳細(xì)]
————《證券時(shí)報(bào)》評(píng)論文章
官員解惑：土地改革為戶籍改革提供了前提
重慶將城市待遇總結(jié)為“五件衣服”——“就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育”，重慶的戶籍改革從大勢(shì)上簡(jiǎn)而言之就是給1000萬農(nóng)民穿上這“五件衣服”，脫掉其原來的“三件衣服”——“宅基地、林權(quán)、承包地”。 但穿上“五件衣服”，脫不脫原來有的“三件衣服”是完全自愿的，愿意脫就可以把它轉(zhuǎn)讓掉，沒有以“三件衣服”脫掉的前提來換取“五件衣服”。戶籍改革啟動(dòng)之后，一條更為清晰的改革鏈條浮現(xiàn)出來：農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度改革和公租房建設(shè)改革都為戶籍制度改革提供了前提。[詳細(xì)]
————黃奇帆，重慶市市長(zhǎng)
4現(xiàn)行戶籍制度的弊端主要表現(xiàn)在哪里？
三機(jī)構(gòu)研究報(bào)告：現(xiàn)行戶籍制度制約城鎮(zhèn)化亟需改革
中國(guó)城市化目前仍處在“半城市化”狀態(tài)。國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)楊偉民解釋說，我國(guó)現(xiàn)有城市化率的統(tǒng)計(jì)口徑，包括了1.45億左右在城市生活6個(gè)月以上，但沒享受到和城市居民等同的公共福利和政治權(quán)利待遇的農(nóng)民工，也包括約1.4億在鎮(zhèn)區(qū)生活但從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)戶籍人口，這些并沒有真正轉(zhuǎn)變身份的人口約占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘囊话搿?a href="http://www.qianchuanzi.net/news/special/wenjuhuji/20110226/3512231.shtml" target="_blank">[詳細(xì)]
————《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)
學(xué)者解惑：中國(guó)戶籍制度弊端在擴(kuò)大 需大幅改革
戶籍改革之所以如此受人關(guān)注，說明此事已經(jīng)成為一個(gè)事關(guān)公眾利益的基本社會(huì)問題。我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度有利也有弊，從現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來看，這一政策的弊端在擴(kuò)大，益處在縮小。因此，有必要對(duì)這一制度進(jìn)行大幅度改革。[詳細(xì)]
————李建華，中南大學(xué)行政管理學(xué)院院長(zhǎng)
學(xué)者解惑：廢除現(xiàn)行戶籍制度才能確立人權(quán)
戶籍制度改革的目標(biāo)必須非常明確：最終廢除現(xiàn)行戶籍制度。好友秋風(fēng)先生正確地指出，現(xiàn)行戶籍制度沒有任何道德上和政治上的合法性。廢除現(xiàn)行戶籍制度也是確權(quán)的過程，確的是人力資本產(chǎn)權(quán)；更廣義的是，確的是人權(quán)。其實(shí)權(quán)不限于土地產(chǎn)權(quán)，個(gè)人擁有的人力資本產(chǎn)權(quán)也是權(quán)，當(dāng)一種現(xiàn)行制度安排通過歧視性的制度設(shè)計(jì)，某些群體的人力資本產(chǎn)權(quán)就會(huì)殘缺，產(chǎn)權(quán)受到侵蝕。[詳細(xì)]
————?jiǎng)I(yè)進(jìn)，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師
5多年來戶籍改革進(jìn)展緩慢，阻力何在？
學(xué)者解惑：地方財(cái)政是戶籍改革遲緩的主因
戶籍改革之所以進(jìn)展緩慢，附加在戶口上的各種利益、隱藏于戶籍制度背后的各種制度是根本所在。其中最主要原因是地方財(cái)政支出的困難。戶籍的附加權(quán)益涉及了教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等，而對(duì)地方政府而言，提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、教育等方面的福利，必然會(huì)增加地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。[詳細(xì)]
————胡星斗，北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
學(xué)者解惑：戶籍改革須把福利從戶籍上剝離掉
從2005年開始，幾乎每年的全國(guó)“兩會(huì)”上都會(huì)提及戶籍制度改革。然而，多年過去了，這項(xiàng)改革仍是“雷聲大雨點(diǎn)小”，始終未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。誠(chéng)如諸多學(xué)者所言，“戶籍制度改革是一個(gè)相當(dāng)艱難的過程，需要一定時(shí)間來逐步完成，不能奢望‘一步到位’?！痹掚m如此，但戶籍改革也不能因此停滯不前。只有把福利內(nèi)容從戶籍上剝離掉，或者把福利上的差距縮小到無須借助戶籍即可共享，則可以打破改革面臨的兩難處境。[詳細(xì)]
————蔡昉，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
媒體評(píng)論：部門壁壘阻礙戶籍改革
備受各界關(guān)注的戶籍改革不是一個(gè)部門的事，需要社會(huì)各部門有相應(yīng)的政策和配套措施加以跟進(jìn)。如果部門間利益的壁壘不破除，戶籍改革難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。戶籍制度其實(shí)是一條晾衣服的繩子,而戶籍上的相關(guān)福利是晾在繩子上的衣服；改戶籍很容易,關(guān)鍵是晾在繩子上的衣服怎么辦？[詳細(xì)]
————城市化網(wǎng)評(píng)論
6十二五該如何有效推進(jìn)戶籍改革？
中央表態(tài)：推進(jìn)戶籍管理改革 探索以房管人新模式
要加快推進(jìn)戶籍管理制度改革，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。[詳細(xì)]
————周永康，中共中央政治局常委、中央政法委書記
學(xué)者諫言：中央應(yīng)對(duì)戶籍改革做統(tǒng)籌安排 加大財(cái)政支持
我國(guó)的戶籍改革仍處在摸索階段，雖然有不少城市在戶籍改革方面都有一些突破，但還沒有成為全國(guó)的統(tǒng)一行動(dòng)。沒有中央政府的統(tǒng)籌安排，各地方的戶籍改革仍然是“各自為政”。甚至，有些地方政府的戶籍改革制度最終成為對(duì)土地的剝奪。因此，戶籍改革最好是由中央政府做整體統(tǒng)籌安排，首先在財(cái)政上對(duì)戶籍改革城市予以幫助。[詳細(xì)]
————胡星斗，北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
成都戶改經(jīng)驗(yàn)：城鄉(xiāng)自由遷徙須以保護(hù)農(nóng)民私產(chǎn)為前提
成都戶改一個(gè)值得關(guān)注的地方是，允許農(nóng)民進(jìn)城后保留各項(xiàng)土地權(quán)益。無財(cái)產(chǎn)保護(hù)，則遷徙無自由。此番成都戶改的精義是，尊重和保護(hù)農(nóng)民在農(nóng)村四大私產(chǎn)。雖然戶籍入城，但仍保留農(nóng)民在農(nóng)村的私產(chǎn)，這是成都戶改自由遷徙的深刻內(nèi)涵。2008年，成都在全國(guó)率先開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證。目前，全市農(nóng)民居民身中，均有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》和《集體資產(chǎn)股權(quán)證》等四個(gè)證。四個(gè)證也即農(nóng)民在農(nóng)村的四大私產(chǎn)象征，與生俱來，不可剝奪。這些農(nóng)民的承包土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)村集體股權(quán)利將作為個(gè)人長(zhǎng)期不變的財(cái)產(chǎn)，跟隨愿意進(jìn)城的農(nóng)民。[詳細(xì)]
————《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》分析報(bào)道
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問題1
該如何看待“土地?fù)Q戶籍/社保/安居房”現(xiàn)象？
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問題2
可否完全取消戶籍制度，讓戶口消亡？
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問題3
戶籍改革與土地改革應(yīng)該聯(lián)動(dòng)嗎？
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問題4
現(xiàn)行戶籍制度的弊端主要表現(xiàn)在哪里？
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問題5
多年來戶籍改革進(jìn)展緩慢，阻力何在？
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問題6
十二五該如何有效推進(jìn)戶籍改革？
NO.1：房產(chǎn)稅能遏制房?jī)r(jià)嗎
NO.2：通脹是一種劫貧濟(jì)富
NO.3：A股被潛規(guī)則為圈錢市
NO.4：稅改先行方能國(guó)強(qiáng)民也富
NO.5：晴雨表失靈 如何駕馭經(jīng)濟(jì)
NO.6：如何跨越中等收入陷阱
NO.7：擴(kuò)內(nèi)需下一步落腳在哪里
NO.8：國(guó)未富民先老 困局如何破解
NO.9：十二五如何讓看病不再難
NO.10：掘金高鐵時(shí)代
NO.11：城市化，想說愛你不容易
NO.12：把脈城市病 宜居還有多遠(yuǎn)
NO.13：如何抓住政府轉(zhuǎn)型牛鼻子
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