不得不說的戶籍改革
美國沒有戶籍制度，美國人沒有戶口，為什么美國社會沒有亂套？該如何看待近期許多地方出現的土地換戶籍、土地換社保、土地換安居房現象…[詳細][評論]
1如何看待“土地換戶籍/社保/安居房”現象？
名家解惑：不能用“土地換社保”來摒棄政府責任
哪個國家可以跟老百姓講，你要獲得我的公共服務，就要拿你自己的財產來換？[詳細]
——陳錫文，中央財經領導小組辦公室副主任
媒體評論：是一種變相的土地產權贖買
所謂“雙置換”，就是用承包地換城市社保，用宅基地換小區安居房。[詳細]
——《南方日報》評論文章
學者質疑：土地換戶籍或與憲政目標背道而馳
是否應該使用資產權利交換身份權利這種改革手段？[詳細]
————羅小朋，國際發展企業組織研究員、浙江大學特聘教授
媒體評論：農民進城得戶籍失財產 土地換社保當三思而后行
從沿海到內地，不少地方政府都在推動農村居民的城鎮化。基本思路是“兩換”。[詳細]
——《新京報》文章
坊間傳聞：中央醞釀出臺新政叫停“土地換戶籍”
要求地方政府在自行試點進行戶籍改革時，不再將農民土地與城市戶籍捆綁運作。[詳細]
——《一財網》報道
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2可否完全取消戶籍制度，讓戶口消亡？
他山之石：美國沒有戶籍制度為什么沒有亂套
美國沒有戶籍制度，美國人沒有戶口，也沒有派出所村委會居委會這樣的管理機構，美國公民每遷徙到一個新的地方，就自動成為了那里的居民。[詳細]
———《南方網》文章
現狀：12省市已取消農業戶口
據初步統計，已有河北、遼寧、江蘇、浙江等12省市相繼取消了農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分。[詳細]
————《新京報》文章
學者諫言：戶籍制度不能輕言完全取消
戶籍制度一刀切取消對農民其實是一種傷害，努力方向是城鄉等值，讓居住在城市與居住在農村的居民享受同等的公共品服務，并且從長遠來看逐步減少在農村居住的居民。[詳細]
————鄭風田，中國人民大學農業與農村發展學院教授
網友大辯論：戶籍制度該不該盡快取消
據報道，國家發展和改革委員會建議中國在今后三到五年里取消實行了半個多世紀的戶口制度。主管戶口問題的中國公安部到目前為止的官方立場則是，戶籍制度不會取消，但戶口遷移將繼續放寬。戶籍制度該不該盡快取消？就此問題，廣大網友展開大討論。[詳細]
————IT新聞網報道
3戶籍改革與土地改革應該聯動嗎？
正方觀點：戶籍改革必須與土地改革聯動
戶籍制度改革要讓農民得到實惠，但是現在很多地方的改革不是著眼于解決問題，而是謀取農民手中土地的利益。很多地方戶籍改革的動機是想拿農民的土地，而不是促進社會人員的自由流動、改變城鄉二元結構。應該把土地和戶籍兩項改革進行聯動。[詳細]
————于建嶸，中國社會科學院研究員
反向觀點：戶籍改革與土改聯動不妥 無法保護進城農民權益
諸多學者呼吁把戶籍改革與土地改革聯動起來，要求政府在向農民征收土地的同時為農民提供城市戶口和城市戶口福利包，以幫助農民加速適應市民的角色轉變。然而我們認為，為維護被征地農民的權益，而把戶籍制度改革與土地改革這一本不相干的改革領域生硬地交織在一起，不僅不會有效維護農民權益，而且增加了戶籍制度和土地制度改革的復雜性。[詳細]
————《證券時報》評論文章
官員解惑：土地改革為戶籍改革提供了前提
重慶將城市待遇總結為“五件衣服”——“就業、住房、養老、醫療、教育”，重慶的戶籍改革從大勢上簡而言之就是給1000萬農民穿上這“五件衣服”，脫掉其原來的“三件衣服”——“宅基地、林權、承包地”。 但穿上“五件衣服”，脫不脫原來有的“三件衣服”是完全自愿的，愿意脫就可以把它轉讓掉，沒有以“三件衣服”脫掉的前提來換取“五件衣服”。戶籍改革啟動之后，一條更為清晰的改革鏈條浮現出來：農地流轉制度改革和公租房建設改革都為戶籍制度改革提供了前提。[詳細]
————黃奇帆，重慶市市長
4現行戶籍制度的弊端主要表現在哪里？
三機構研究報告：現行戶籍制度制約城鎮化亟需改革
中國城市化目前仍處在“半城市化”狀態。國家發改委秘書長楊偉民解釋說，我國現有城市化率的統計口徑，包括了1.45億左右在城市生活6個月以上，但沒享受到和城市居民等同的公共福利和政治權利待遇的農民工，也包括約1.4億在鎮區生活但從事務農的農業戶籍人口，這些并沒有真正轉變身份的人口約占城鎮總人口的一半。[詳細]
————《中國發展報告2010》，中國發展研究基金會
學者解惑：中國戶籍制度弊端在擴大 需大幅改革
戶籍改革之所以如此受人關注，說明此事已經成為一個事關公眾利益的基本社會問題。我國現行的戶籍管理制度有利也有弊，從現階段的社會發展形勢來看，這一政策的弊端在擴大，益處在縮小。因此，有必要對這一制度進行大幅度改革。[詳細]
————李建華，中南大學行政管理學院院長
學者解惑：廢除現行戶籍制度才能確立人權
戶籍制度改革的目標必須非常明確：最終廢除現行戶籍制度。好友秋風先生正確地指出，現行戶籍制度沒有任何道德上和政治上的合法性。廢除現行戶籍制度也是確權的過程，確的是人力資本產權；更廣義的是，確的是人權。其實權不限于土地產權，個人擁有的人力資本產權也是權，當一種現行制度安排通過歧視性的制度設計，某些群體的人力資本產權就會殘缺，產權受到侵蝕。[詳細]
————劉業進，首都經濟貿易大學副教授、碩士生導師
5多年來戶籍改革進展緩慢，阻力何在？
學者解惑：地方財政是戶籍改革遲緩的主因
戶籍改革之所以進展緩慢，附加在戶口上的各種利益、隱藏于戶籍制度背后的各種制度是根本所在。其中最主要原因是地方財政支出的困難。戶籍的附加權益涉及了教育、醫療、社會保障等，而對地方政府而言，提供勞動就業、社會保障、計劃生育、教育等方面的福利，必然會增加地方政府的財政負擔。[詳細]
————胡星斗，北京理工大學經濟學教授
學者解惑：戶籍改革須把福利從戶籍上剝離掉
從2005年開始，幾乎每年的全國“兩會”上都會提及戶籍制度改革。然而，多年過去了，這項改革仍是“雷聲大雨點小”，始終未有實質性的進展。誠如諸多學者所言，“戶籍制度改革是一個相當艱難的過程，需要一定時間來逐步完成，不能奢望‘一步到位’。”話雖如此，但戶籍改革也不能因此停滯不前。只有把福利內容從戶籍上剝離掉，或者把福利上的差距縮小到無須借助戶籍即可共享，則可以打破改革面臨的兩難處境。[詳細]
————蔡昉，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長
媒體評論：部門壁壘阻礙戶籍改革
備受各界關注的戶籍改革不是一個部門的事，需要社會各部門有相應的政策和配套措施加以跟進。如果部門間利益的壁壘不破除，戶籍改革難以取得實質性的進展。戶籍制度其實是一條晾衣服的繩子,而戶籍上的相關福利是晾在繩子上的衣服；改戶籍很容易,關鍵是晾在繩子上的衣服怎么辦？[詳細]
————城市化網評論
6十二五該如何有效推進戶籍改革？
中央表態：推進戶籍管理改革 探索以房管人新模式
要加快推進戶籍管理制度改革，著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。[詳細]
————周永康，中共中央政治局常委、中央政法委書記
學者諫言：中央應對戶籍改革做統籌安排 加大財政支持
我國的戶籍改革仍處在摸索階段，雖然有不少城市在戶籍改革方面都有一些突破，但還沒有成為全國的統一行動。沒有中央政府的統籌安排，各地方的戶籍改革仍然是“各自為政”。甚至，有些地方政府的戶籍改革制度最終成為對土地的剝奪。因此，戶籍改革最好是由中央政府做整體統籌安排，首先在財政上對戶籍改革城市予以幫助。[詳細]
————胡星斗，北京理工大學經濟學教授
成都戶改經驗：城鄉自由遷徙須以保護農民私產為前提
成都戶改一個值得關注的地方是，允許農民進城后保留各項土地權益。無財產保護，則遷徙無自由。此番成都戶改的精義是，尊重和保護農民在農村四大私產。雖然戶籍入城，但仍保留農民在農村的私產，這是成都戶改自由遷徙的深刻內涵。2008年，成都在全國率先開展農村土地確權頒證。目前，全市農民居民身中，均有《農村土地承包經營權證》、《集體建設用地使用權證》、《房屋所有權證》和《集體資產股權證》等四個證。四個證也即農民在農村的四大私產象征，與生俱來，不可剝奪。這些農民的承包土地使用權、宅基地使用權、林地使用權、農村集體股權利將作為個人長期不變的財產，跟隨愿意進城的農民。[詳細]
————《21世紀經濟報道》分析報道
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問題1
該如何看待“土地換戶籍/社保/安居房”現象？
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問題2
可否完全取消戶籍制度，讓戶口消亡？
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問題3
戶籍改革與土地改革應該聯動嗎？
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問題4
現行戶籍制度的弊端主要表現在哪里？
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問題5
多年來戶籍改革進展緩慢，阻力何在？
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問題6
十二五該如何有效推進戶籍改革？
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