2011年03月25日 08:51
來源：中國證券網 作者：陳瑩瑩 杜雅文 王棟琳

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資源稅上調欲套住“脫韁”稀土

企業稅負將大幅上升，行業洗牌將加速進行

“這么高！”盡管已經做好了充分心理準備，但是在看到新的稀土資源稅稅額標準報道后，江西贛州礦業公司副總經理賴兆添還是大吃一驚。

報道稱，輕稀土，包括氟碳鈰礦、獨居石礦，60元/噸；中重稀土，包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。而此前我國資源稅暫行條例實施細則中規定，稀土所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額僅為0.4元/噸至3元/噸。

按照他的估計，由于成本上漲，稀土礦開采、加工勢必會受到抑制。以離子型稀土礦為例，1500噸原礦生產1噸稀土產品，稅負成本由之前的幾百元上漲約45000元，數字驚人。

和賴兆添所關注的一樣，稀土資源稅大幅上調已成定局。《經濟參考報》記者通過國家稅務總局有關人士證實，有關部門確實將調整稀土礦原礦資源稅稅額標準提高，稅額與上述一致，將于下月起執行。

稀土被稱為“工業維生素”，因為涉及到“國家戰略性資源保護”話題而備受關注。從前期《稀土行業污染物排放標準》出臺到目前即將執行的資源稅調整，可以看到國家對稀土資源正逐步實施更為嚴格的政策調控。

上月中旬召開的國務院常務會議提出，力爭用5年左右時間，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。

事實上，相當一部分人士此前便已呼吁對稀土資源稅進行調整。剛剛結束的兩會上，民進中央向全國政協十一屆四次會議提交《關于盡快提高稀土資源稅稅率的提案》認為，應讓稀土生產價格包含并體現出環境成本，并建議有關部門通過提高稀土資源稅稅率，以經濟手段為主來調控稀土價格，促進稀土產業可持續發展。

“一直以來，各地稀土私采亂挖、無序開采的情況非常普遍，也制約著稀土產業健康發展。也正因為如此，通過資源稅的調整，可以用稅收杠桿去增加企業成本，從而減少開采并實現資源的合理開發和環境保護。”中國稀土協會籌備組成員王彩鳳告訴《經濟參考報》記者。

中國社科院財貿所研究員、財政研究室主任楊志勇認為，稀土資源稅的調整釋放了一個政策信號，有利于規范市場秩序，有助于結束無序混亂的市場競爭。

“這是意料之中的，但是沒想到來得很快。”包鋼稀土(600111,股吧)董秘張日輝在電話里對《經濟參考報》記者表示。多位接受記者采訪的企業負責人表示，除了成本增加外，資源稅的調整實施過程中可能會進一步推動稀土價格上漲。

記者了解到，受政策和市場需求等多重因素影響，我國主要稀土氧化物價格大幅攀升，從2011年初至今漲幅達到40%以上，價格連創新高。

“成本影響大約在20%至30%。”安信證券首席行業分析師衡昆分析，目前稀土產品成本應該在6至7萬元之間，但企業利潤高達80%，可以覆蓋資源稅帶來的成本上漲。

令他感到擔心的是，從短期看，由于目前市場對稀土的需求旺盛，政策的出臺可能會近一步推高稀土產品價格，上述成本上漲會最終向下游轉移。據聯合金屬網統計，24日市場稀土原礦價格上漲了約5000元/噸。

“資源稅的調整的背后意味著國家對于稀土政策調控更加靈活，從長期來看將加速稀土行業新一輪洗牌。”衡昆說。他表示，資源稅帶來的成本增加，會導致部分中小稀土冶煉、生產企業資金緊張，與此同時大企業的競爭優勢將更加明顯，從而帶來行業優勝劣汰和兼并重組。(經濟參考報)

稀土出口配額受限 廈門鎢業借船出海

自我國加強稀土保護以來，“出口配額”一時間洛陽紙貴。廈門鎢業(600549)日前披露，控股子公司福建長汀金龍稀土有限公司擬與五礦有色簽訂三年期《長期供貨協議》，向五礦有色銷售稀土氧化物、稀土金屬及其它稀土加工產品，這手妙棋不失為“借船出海”之舉。

據悉

，五礦有色是目前國內較大的稀土產品貿易商，擁有較多的稀土出口配額，而廈門鎢業旗下的長汀金龍尚未獲得稀土出口配額，其投資建設的4000噸稀土氧化物冶煉生產線已投入正常生產，隨著長汀金龍的進一步發展，需要進一步開拓市場，因而需借助五礦有色的出口配額銷售和委托銷售稀土加工產品。公告顯示，協議有效期限為三年，自2011年4月起至2014年4月止。

同時廈門鎢業今日披露年報顯示，公司去年實現合并營業收入55.38 億元，完成預算的122.36%，比上年同期減少12.62%；實現歸屬上市公司股東的合并凈利潤3.5億元，完成預算的170.66%，比上年同期增長64.39%。廈門鎢業稱，隨著全球經濟的逐步回暖和中國對鎢、稀土資源保護政策的實施，預計未來中國鎢及稀土產業將維持穩定增長趨勢。但同時，鎢及稀土在2010年需求大幅上升、原材料價格持續上漲之后，2011年亦面臨沖高回落帶來的潛在風險。

年報顯示，因國家對鎢、稀土資源保護政策，鎢行業和稀土行業出現轉機，廈門鎢業主要產品需求強勁，企業訂單猛增，下屬公司也是賺得盆滿缽滿。以旗下的長汀金龍稀土有限公司為例，由于市場復蘇及產品價格持續上漲，該公司全年實現營業收入3.88億元，比上年增長269.12%；實現凈利潤3737萬元，與上年同期相比已扭虧為盈。

經營目標顯示，廈門鎢業計劃2011年實現合并營業收入99億元，比2010年增長80%(主要是房地產業務收入增加)；合并成本費用總額88.84億元，比2010年增加81%；爭取實現凈利潤比2010年有所提高。由此不難看出，廈門鎢業并非將稀土、鎢價格上漲視為今年業績增長的保證。

從廈門鎢業股東持股情況來看，機構兌現利潤的跡象較為明顯。去年三季度，以招商先鋒、全國社保基金一一零組合為代表的機構大幅增倉，但截至四季度末，包括招商先鋒、交銀施羅德精選等已退出前十大流通股東，而全國社保基金一一零組合的持股比例也從1217.5萬股降低至412.21萬股。

2011年，廈門鎢業將加快金龍稀土磁性材料項目的建設，力爭年底完成設備安裝。并擬抓緊抓好廣州珠江光電熒光粉工廠的接收和引進熒光粉設備和技術的消化吸收，盡快形成生產力。公司稱，計劃將受配額限制的初加工產品逐步轉換成深加工產品出口，從而減少對出口配額的需求量。(證券時報)