住建部調研樓市：房地產調控年底可能迎來新動向

2013年11月21日 00:14
來源：21世紀經濟報道 作者：紀睿坤 張雨馨

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21世紀經濟報道記者獨家獲悉，就在三中全會結束后的次日，住建部在北京召集房地產業內人士開了一次座談會。

“座談會上，住建部相關領導重點了解了當前市場，以及對后市的建議。”一位參會的知情人士介紹，此次座談會或預示著年底樓市調控迎來新動向。

日前，十八屆三中全會已落下帷幕，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）對公眾關注的房地產話題表述十分有限，只有“加快房地產稅立法并適時推進改革”，沒有“房地產調控”的字眼。

值得一提的是，短期來看，房價穩控工作依然是住建部當前的工作重點。住建部部長姜偉新11月到黑龍江省住建廳考察時亦表態，結合住建部下一步工作重點和自身工作經驗，結合中央精神，要重點抓好保障性安居工作建設及房價穩控工作等。

強調房價穩控

根據21世紀經濟報道記者統計，今年年初，至少35個城市提出了房地產調控的具體目標。

然而，根據國家統計局11月18日發布的10月份大中城市房價數據來看，距年底不足2個月，從不少城市房價漲幅看，離年初設定的房地產調控目標，相去甚遠。

其中，新建商品房住宅同比漲幅最高的城市：上海21.4%，北京21.2%，廣州20.7%，深圳20.6%，廈門16.9%。

北京中原地產市場研究部總監張大偉根據國家統計局數據統計，房價漲幅超過10%的城市有21個，這些城市完成調控目標希望渺茫；還有26個城市漲幅在8%-10%之間，完成目標也非常困難。

就在國家統計局發布房價漲幅數據的當天，廣州推出“穗六條”，亦是從限價、限購、限貸等行政性調控措施，對原有的政策進行升級。

比如“限購” 將非本市戶籍居民家庭提供繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的年限從之前的1年調整為3年；進一步提高第二套住房貸款的首付比例；與此同時，根據2013年本市房價控制目標，繼續對新建商品住房預售價格實行價格指導，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證。

就在廣州出臺升級版的“穗六條”之前，深圳、北京、上海亦在三中全會前后推出升級版的調控措施，確保房價調控目標的實現。

一位接近住建部的人士介紹，房價穩控工作是住建部當前的工作的一大重點，“有關高層領導曾對包括北京、上海、深圳在內的重點城市的高房價問題做出過批示，要求確保控制住這幾個城市的房價漲幅。”

住建部調研、儲備新政

在張大偉看來，一線城市都在10-11月出臺了地方收緊調控的細則，作為一線城市，這幾個城市的房價漲幅一直在全國前列，示范意義非常大，預計后續房價漲幅較高的城市或將跟進。

值得一提的是，住建部部長姜偉新11月到黑龍江省住建廳考察時，結合住建部下一步工作重點和自身工作經驗，結合中央精神，亦表態，要重點抓好保障性安居工作建設及房價穩控工作等。

針對住建部穩控房價，北京大岳咨詢有限公司總經理金永祥表示，三中全會強調的市場化調控機制是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，此外，長效機制的推出，還將要求對當前市場的調整。

在張大偉看來，2013年，我國大城市房價出現了明顯反彈，個別城市的房地產市場表現僅次于2009年的房地產爆發年份，需要調整。

中國房地產協會副會長朱中一也表示，與以往“圍繞房價調房價”的調控不同，三中全會把改革聚焦在更深層次的問題之上，雖然沒有直接談及房價的漲落，但高房價的問題勢必隨著市場化改革的逐漸推進而得到有效的解決。

朱中一亦指出，在一線城市房價上漲過快的背景下，短期內脫離有效的行政調控，市場必然存在失控的危險。如何將既有的政策與未來的改革有效銜接，維護市場的穩定，將是很重要的問題。

除了短期穩控房價之外，21世紀經濟報道記者亦從一位參加座談會的消息人士處獲悉，住建部日前在北京召集房地產業內人士開了一次座談會，“座談會上，住建部相關領導重點了解了當前市場，以及對后市的建議。”

在其看來，住建部的此次調研或預示著年底樓市調控迎來新動向。

上述接近住建部的人士亦透露，目前住建部從上到下都在學習三中全會的精神，后續的房地產調控也將根據三中全會的要求進行深度調整。不過上述人士強調，這將是一個漸進的過程。

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