全球金融監管的新格局論壇實錄(5)
安允文:我們知道常常政府制定規則是不能擅長的,可是在執行的時候卻有一點問題,我們知道在房地產市場上是有一些投機,而且房地產行業崩盤的系統性風險還是存在,您覺得這種風險有多大?我們都是在金融街上辦公,有一個樓市的咨詢顧問跟我說很多樓是那種僵尸大樓,就是并沒有入住,而且這些樓宇比例比較高。中國是不是擔心樓市出現很快會破滅的泡沫?
劉明康:下行風險到底會達到什么幅度,這個確實還是有很多的意見。我是覺得市場就是有波動的,市場本身就是這樣。但是中國有13億人口,而且現在勞動力流動性比較大,因此有一些龐大的、實實在在的需求去購買第一套房或者第二套房,比如說這些孩子要到發達的城區接受教育,比如說買學區房等等。對于剛性需求,我覺得中國還是很龐大的。另外我們現在還積極推動消費主導型的經濟發展,因此我覺得市場上不會有太大的變化。盡管如此,作為一個銀行家、銀行監管者,我們必須要警惕,我們一定要關注首付。我們之所以還比較放心就是因為我們首套房首付30%,第二套房必須達到50%、60%,這是讓我們比較安心的一點。我們要求所有的銀行要必須也提供準備金,這個對于住房抵押貸款的準備金提取是166%的撥備,也就是說我們現在有足夠的彈藥可以抵御在房地產市場上的下行風險。但是一個關鍵的要點就是我們必須要實施審慎性監管,以便能夠確保銀行必須要有充分的資源,必須要審慎,并且具有相應的技能。
安允文:我想再問一句話,你提到了住宅市場,我們也知道住宅市場有一些最終需求的用戶,比如大家成長為中產階級需要改善住房,但是很多人說商用住宅或者商業地產有很大風險,你同意嗎?
劉明康:在商業地產這塊我們要求銀行使用更加嚴格的存貸比,我們要求銀行能夠更加具有選擇性。要注重好的開發商、好的地點,同時要有一些安全保障措施,保證銀行有足夠的緩沖。
安允文:我們知道有這么好的演講嘉賓,是非常好的提問機會。我是記者出身,所以特別喜歡問問題,但是我要特別提醒大家,只問一個問題,而且是重點突出,明確的問題。
聽眾:我們堅決支持國際設立中央對手方清算機構這種機制,以便能夠處理全球的場外交易。會明年出臺吧?
劉明康:我們自己有一個時間表,金融穩定局他們相應的工作還是做得不錯,他們認真處理場外交易系統性風險,對中國我們也確實鼓勵場外交易,而且場外交易也存在。對于這種建立全球場外交易衍生品中央對手方體系,我們完全支持。而且我們要秉承一個原則,就是在場外交易不能允許大舉舉債,不能允許大力使用杠桿,我們必須有相應的資本和撥備要求。我不反對場外交易,因為這個東西就是存在的。CCP,中央對手方是一個挺好的計劃,但是完全實現需要花時間。這個結論是如果是在OTC交易當中有什么東西是在體系之外的,我們一定要有要求他是無杠桿的交易。并且要有相應的資本充足率和撥備的支撐,只要這樣的話,場外交易并不是那么有風險,并不像過去兩年當中那么擔心害怕的高風險。
聽眾:我是UPS公司代表,我是金融的外行,有一個基本的問題,昨天有一個討論,放松管制民營資本和民營企業的發展,我不是認同這個標題這么準確,但是確實現在大家在談中國民營金融恐怕是管制比較嚴格的領域。請問劉明康先生兩個問題,第一個問題,中國在放松民間金融方面有什么樣的長遠發展計劃?第二個問題,目前對存款跟貸款利率政府實行嚴格管制規定的情況將來會有什么樣的前景?我也想聽一下其他嘉賓分享一下臺灣和世界的經驗。謝謝!
劉明康:我回答第一個問題,關于民營辦金融的問題,我們是鼓勵的。第一,對大型銀行現在已經基本上沒有國有的商業銀行,最后一家是農行,農行也正在準備自己的股份制改造、上市。這個大家都知道。通過這個過程,大型銀行就能夠不再成為國家獨資的商業銀行,這個時代已經過去,我們可以把它劃上句號。通過上市以后,增加了透明度,增加了市場的監管,增加了公司治理良好性,是很好的。第二,對于中型的銀行,我們有12家股份制商業銀行。12家股份制商業銀行現在他們的民營成分已經超過40%以上。第三,我們有145家城市商業銀行,這些銀行民營資本超過了60%。現在我們在農村的村鎮銀行,民營的可以占大股,這里面只有一個發起人是銀行,這個銀行可以只有三成、四成,其他的統統都是民營的。而這個銀行本身不一定都是國有銀行,它可以是民營的銀行去做。所以我們是贊成民營的部分來參與銀行。但是這里有一條,就是作為銀行它是要保護存款人的利益,它要根據自己特殊的規律來運行。我們就要求銀行的股東,不管是國營的還是民營的,不管內資的還是外資的,你要有三個條件一定要符合,辦銀行,坐在董事會里你有兩個責任,一種叫做受托人的責任,一種是管理的責任。你要盡這個責任的話,你要有三個本事:第一,要有做銀行的基本技能。第二,要有一定的經驗,你才可以在董事會里判斷這件事情可以做還是不應該做。第三,一定要有一個長期的承諾。你沒有這三個東西,不管這個銀行股東是民營還是國營的,是國內的還國外的,都搞不好。這個一定要相信。魚都從頭臭起的,公司治理是最重要,不是說我今天頭上定一個民營就可以把銀行辦好,頂一個國營就可以把銀行辦好。一般的銀行你坐在董事會里的董事一定要懂事。你一定要有這些本事,才能把銀行辦好,所以我們是非常中立的,不反對民營,也不反對境外的投資者。我們就是希望董事會能夠把公司治理搞好,不要讓國際上來討論什么,不斷要加,資本要加,這個加完后想想杠桿率也要上、動態撥備也要上、流動性管理也要上,最后這個銀行變得負擔很重。最重要的我認為就跟人一樣的,你健康就是好,你要運動,你要有營養,加在一起有要享受。銀行一家百年銀行倒閉的時候,資本充足率有16%,不良貸款率低于2%,照樣倒。為什么?他在資本市場上去融資,然后一碰到流動性抽干了,就不能再融資了,成本突然高。所以這就是最重要的問題。
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