全球金融監管的新格局論壇實錄(6)
安允文:那農行有多健康呢?我只是出于好奇,我們知道農行也有很多歷史性問題,沒有跟其他銀行一起上市。
劉明康:中國農行現在也是取得的很大進步,我們其實對農行和其他銀行是完全一樣。所有標準、做法、制度都是一樣的。說到對農行的上市,他們應該有什么故事,應該先跟SEC、香港證監會溝通,而不是跟我們。我相信他們的募股書很快會出來,他們現在上市一切都順利,我也信心能夠通過改革把銀行拉入正確軌道來。這也是會通過上市馬上增加這些銀行透明性和市場對他們的監管。
聽眾:請教一下劉主席,中國有很多很有錢的,一買樓可以買很多棟,這個時候貸款就不會在銀行系統看到,而且這些人才會把樓價炒的很高,從監管角度,這些人怎么樣被監管?
劉明康:現在我們有一個信息系統,人民銀行有一個征信系統,我們有一個負面的名單系統,這些都可以共享。遇到炒樓的情況,銀行有權不貸款,你有錢,你自己買去。就跟我剛才講的OTC一樣,你要做衍生產品沒有問題,就是柜臺交易,總有創新、總有需求。你有這個資源你就可以去買。但是你要用銀行的錢去買樓又不住,而是去為租而買、為賣而買,這個市場就會造成很大風險。我們對這個事情嚴格控制,現在正在降低這個問題。但是房地產市場風險絕不僅僅這個方面,土地的拍賣、招拍掛,開發商的資質審查,不是說我今天舉一個牌子,價錢一高,我就可以拿地。那哪行,所以整個領域里中國還需要改革進一步完善我們的制度。我們相信我們和其他國家加強溝通,共同可以把這個市場管的好一些。不是說我們不支持他,這是一個支柱產業,帶動很多行業,但是它不能不健康發展。賣地的和買地的勾在一起,這叫什么?這個市場必須要光明正大,所以這個是我們應該做的。
安允文:胡先生,我不是要忽視我們其他的嘉賓,作為經濟學家,也作為高盛在大中華區負責人,您是怎么看待現在樓市最大風險,您覺得這個風險是不是像剛才劉主席所說的。剛才劉主席也提到土地招拍掛體制,然后我們看到在未來五年是不是也要有物業稅出臺。你覺得現在出臺這些政策是不是太倉促了或者是不是太過激烈了?
胡祖六:剛才我也提到價格的泡沫其實也是全球經濟危機的主要的導火索,這個給大家帶來非常慘痛的教訓。中國必須要吸取教訓來確保我們的宏觀經濟是能夠比較平衡的,就是說不會出現太大的不平衡,也不需要去調整我們的資產價格,不需要大幅度調整我們在樓市的資產價格。但是這個也是大家很擔心的問題,政府、監管機構以及包括對很多老百姓、投資者,都是大家關注的問題。歷史也顯示出,中國的樓市,包括日本、美國、歐洲的樓市,的確會帶來一些投資的泡沫,所以說我們必須要謹慎,我不是說我們不允許有任何的泡沫,但是我覺得一些跡象的出現要引起我們足夠的重視,要有警惕,而且我們要確保我們的貨幣政策是能夠合理的來調整,而且我們的銀監會劉主席以及包括我們整個銀行貸款機制能夠更加謹慎來關注樓市,我也是采取謹慎樂觀的態度。希望我們樓市的發展能夠促進宏觀經濟的發展。
艾薩克.蘇埃德:一般來講我發現在金融市場,其實說到癥狀的時候,已經在治療過程中了。現在對于宏觀和微觀經濟活動當中,已經是采取了很多的措施。
譚博文:其實美國的挑戰,這個系統他覺得是不會下滑的,認為樓市價格走勢會不斷上升。剛才劉主席也說到似乎彈藥也不夠來應對可能需要他們采取的這些做法。剛才劉主席以及包括監管機構,現在他們的立場就是要能夠走在這之前,對第二套住房要有更高的首付,這樣在市場上有足夠的緩沖,讓你能夠去在出現問題的時候能夠有所應對,而且不允許市場出現失控的狀態。我覺得我們的監管機構所做的工作是非常重要的。然后讓他也有能力應對市場的情況。在美國,他的想法是樓市價格不會下降的,其實每一個市場都會漲跌,我們事先要做好充分準備。
許嘉棟:資產價格太高變成了泡沫,剛才重點都是在說房價高了要怎么處理,我認為問題癥結在于剛才胡博士所提的,中央銀行應該對資金管控不要太多,能夠避免刺激房價。中國大陸資金之所以多,可能又是跟人民幣扯在一起,國際收支太多,造成資金過剩,股票、房地產上升,問題的癥結可能還是在人民幣,不過我想這已經脫離今天的話題了。
聽眾:我想問一下劉主席,回應一下剛才許先生的問題,中國銀監會怎么處理監管與鼓勵銀行創新的關系,怎么把握監管藝術?謝謝!
劉明康:監管創新的問題很簡單,鼓勵創新的前提下是三句話,叫風險可控、成本可算、增加透明度。
聽眾:劉主席,我是路透的,就您剛才講的魚先從頭先臭的問題,我想問一下怎么解決交叉持股的問題,中國很多企業要再融資,這個趨勢要卷土重來之勢,比如浦發銀行與中移動互相參股,昨天茅臺也發表說跟交通銀行交叉持股。這樣越來越多的交叉持股,會不會增加整個銀行業、經濟風險?
劉明康:我們已經有了規則,如果一個銀行控股公司只能有兩個選擇,一個是你占大股。另外,你就是可以有財務投資者。如果你是戰略投資者的話,只能是一個銀行。你如果選擇財務投資者的話,他必須是份額少于5%,而且這一個同樣的公司不能持股兩家銀行,這也為了防范蔓延風險。
聽眾:早上好!我有一個問題請問一下許嘉棟先生,今年1月份,M的生效這個引起各界熱議,臺灣金管會組委會稱m的生效是一張門票,但是未必能取得好的位置,如果要取得好的位置要通過艾卡法,如果看待大格局框架下,兩岸金融監管的問題?謝謝!
胡祖六:臺灣1980年代開始推動金融,一開始放開利率管制,90年代開始銀行的新設,存款利率往上、貸款利率往下,銀行服務關系也改善了很多,所以大家都開心了很多,只是銀行不開心,因為銀行開放太多了,存放款利差不到1%,銀行很辛苦,因此想市場擴大一點,往大陸這邊擴大我們的U,因此就跟我們ECFA相關。過去兩岸政治上一些紛擾,所以一直沒有辦法有什么進展。MOU簽了主要是涉及跨國經營,主管機關、監管機關雙方要有一些協議,才能談到開放。臺灣金融機構要來這邊起步比較晚,要取得跟其他走進來的外資,跟中國本土銀行競爭比較公平,我們希望有一些優惠條件可以讓我們過來。這些都在ECFA清單里列入談判,我們也期待,這次博鰲有很多金融界朋友來,也是希望在這方面讓這邊主管機關跟劉主席提出一個呼吁,能夠早點給我們一個結果,讓我們順利展開兩岸金融交流。謝謝!
安允文:再次感謝各位嘉賓,再次感謝博鰲論壇,博鰲每年都請我來參加這個論壇,我也期待以后再來參加這個論壇。謝謝!
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