業內人士稱醫療市場不公平阻遏民營醫院發展(2)
一家民營醫院的外患內憂
“各級官員對民營企業仿佛有一種根深蒂固的歧視,衛生領域對公立、國有等字眼更是近乎迷信”
文/《瞭望》新聞周刊記者 張冉燃
近50歲的戴明顧不上親朋好友的勸阻,2003年執意讓自己的人生拐一個彎——他放棄某縣級市醫院副院長的職位,轉身籌建當地第一家民營醫院。
如今,這所“得到政府和衛生部門支持”的“東岸醫院”已經小有名氣,戴明卻有些黯然神傷:“如果能夠重新選擇,我一定不會踏進民營醫院這一行。”
東岸醫院,是一所民營非營利性醫院,現有床位60張,日門診量約200人次,與當地公立一級醫院規模相當。
“民營醫院有發展比較好的,但大多數像我們醫院的狀態,不大不小、不好不壞”,戴明嘆了口氣,略帶疑惑地問:“說起民營醫院,官員們都說歡迎大型優質的民營醫院進入,那我們這幾千家普普通通的民營醫院怎么辦?誰來管?”
就在戴明接受本刊采訪的兩個多月前,5月13日,國務院公布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。這份別名“新36條”的文件寫道:“支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所(室)等醫療機構,參與公立醫院轉制改組。”
戴明說,他對“新36條”不敢樂觀,自己的心頭還是2005年出臺的“非公經濟36條”(即“老36條”)難以破除民間投資屢遭“玻璃門”的陰影:“各級官員對民營企業仿佛有一種根深蒂固的歧視,衛生領域對公立、國有等字眼更是近乎迷信。”
戴明的困惑是,在很多行業,盡管對民企的限制同樣無所不在,但至少民企還能跟國企公平競爭,但在衛生行業,“哪怕是國家既定的政策也不會順理成章地落實,都要民營醫院反復提要求、做工作,這是一條公平的起跑線嗎?”
“政府能不重視發揮民營醫院的力量嗎”
戴明十分熟悉公立醫院相對優越、穩定的工作滋味。
在創辦民營醫院之前,他曾做過多年市人民醫院科室主任。“在這家二級醫院,我有五六次升職的機會,但都在最后關頭落敗。”
一氣之下,戴明選擇出走,承包了當地某職工醫院。“承包之前,廠里給醫院職工發一半工資都不能維持醫院運行,承包之后,我們不要廠里一分錢,就使醫院能夠正常運轉,廠里對我的評價是,為該醫院的順利改制奠定了基礎。”
這4年“脫離”體制的工作,驗證了戴明的能力,也讓他對民營醫院的靈活機制等產生興趣。當有關部門任命戴明為當地某二級醫院副院長時,他只在醫院上了一周班,就決定要辭職,因為“非常空虛,完全沒有興奮的感覺”。
戴明說,以這個年齡做副院長,意味著將在這個位置上退休,“我陷入了人生價值與現實利益等問題的思考,結果是,我想給自己一個機會。”
向同學、好友和盤托出辦醫院的想法后,戴明遭到了預料中的反對。“他們甚至召集起來開會勸我,說我的計劃太瘋狂。”
彼時,戴明更愿意把興辦民營醫院判斷為一種“機遇”,“我研究過國家的政策,認為醫療衛生領域同樣需要體制改革,需要打破公立醫院的壟斷以滿足老百姓的醫療保健需求,這就為民營醫院的發展創造了條件。”
戴明一再給同學好友們舉一個數據:當地100多萬人口,只有市人民醫院等3家公立醫院,這種布局合理嗎?能消化百姓的就醫需要嗎?顯然不能,那政府能不重視發揮民營醫院的力量嗎?
在這個理所當然的邏輯下,戴明借錢、買地、申辦醫院,先后投入五六百萬元,終于讓“東岸醫院”的招牌矗立在市中心。
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作者:
張冉燃
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