業內人士稱醫療市場不公平阻遏民營醫院發展(2)

一家民營醫院的外患內憂

“各級官員對民營企業仿佛有一種根深蒂固的歧視，衛生領域對公立、國有等字眼更是近乎迷信”

文/《瞭望》新聞周刊記者 張冉燃

近50歲的戴明顧不上親朋好友的勸阻，2003年執意讓自己的人生拐一個彎——他放棄某縣級市醫院副院長的職位，轉身籌建當地第一家民營醫院。

如今，這所“得到政府和衛生部門支持”的“東岸醫院”已經小有名氣，戴明卻有些黯然神傷：“如果能夠重新選擇，我一定不會踏進民營醫院這一行。”

東岸醫院，是一所民營非營利性醫院，現有床位60張，日門診量約200人次，與當地公立一級醫院規模相當。

“民營醫院有發展比較好的，但大多數像我們醫院的狀態，不大不小、不好不壞”，戴明嘆了口氣，略帶疑惑地問：“說起民營醫院，官員們都說歡迎大型優質的民營醫院進入，那我們這幾千家普普通通的民營醫院怎么辦？誰來管？”

就在戴明接受本刊采訪的兩個多月前，5月13日，國務院公布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。這份別名“新36條”的文件寫道：“支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所(室)等醫療機構，參與公立醫院轉制改組。”

戴明說，他對“新36條”不敢樂觀，自己的心頭還是2005年出臺的“非公經濟36條”(即“老36條”)難以破除民間投資屢遭“玻璃門”的陰影：“各級官員對民營企業仿佛有一種根深蒂固的歧視，衛生領域對公立、國有等字眼更是近乎迷信。”

戴明的困惑是，在很多行業，盡管對民企的限制同樣無所不在，但至少民企還能跟國企公平競爭，但在衛生行業，“哪怕是國家既定的政策也不會順理成章地落實，都要民營醫院反復提要求、做工作，這是一條公平的起跑線嗎？”

“政府能不重視發揮民營醫院的力量嗎”

戴明十分熟悉公立醫院相對優越、穩定的工作滋味。

在創辦民營醫院之前，他曾做過多年市人民醫院科室主任。“在這家二級醫院，我有五六次升職的機會，但都在最后關頭落敗。”

一氣之下，戴明選擇出走，承包了當地某職工醫院。“承包之前，廠里給醫院職工發一半工資都不能維持醫院運行，承包之后，我們不要廠里一分錢，就使醫院能夠正常運轉，廠里對我的評價是，為該醫院的順利改制奠定了基礎。”

這4年“脫離”體制的工作，驗證了戴明的能力，也讓他對民營醫院的靈活機制等產生興趣。當有關部門任命戴明為當地某二級醫院副院長時，他只在醫院上了一周班，就決定要辭職，因為“非常空虛，完全沒有興奮的感覺”。

戴明說，以這個年齡做副院長，意味著將在這個位置上退休，“我陷入了人生價值與現實利益等問題的思考，結果是，我想給自己一個機會。”

向同學、好友和盤托出辦醫院的想法后，戴明遭到了預料中的反對。“他們甚至召集起來開會勸我，說我的計劃太瘋狂。”

彼時，戴明更愿意把興辦民營醫院判斷為一種“機遇”，“我研究過國家的政策，認為醫療衛生領域同樣需要體制改革，需要打破公立醫院的壟斷以滿足老百姓的醫療保健需求，這就為民營醫院的發展創造了條件。”

戴明一再給同學好友們舉一個數據：當地100多萬人口，只有市人民醫院等3家公立醫院，這種布局合理嗎？能消化百姓的就醫需要嗎？顯然不能，那政府能不重視發揮民營醫院的力量嗎？

在這個理所當然的邏輯下，戴明借錢、買地、申辦醫院，先后投入五六百萬元，終于讓“東岸醫院”的招牌矗立在市中心。

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