業內人士稱醫療市場不公平阻遏民營醫院發展(7)
“鯰魚”效應
在上世紀70年代的臺灣,長庚醫院的確速戰速決,打破當時公立醫院一統天下的局面,改寫了臺灣醫療的歷史。
據悉,臺灣當時1400多萬人口,只有臺大醫院、臺北榮民總醫院、三軍總醫院等第三級即最高等級的醫院,平均每萬人只有11位醫師、7.8張病床,且病床總數的77%屬公立醫院,醫院經營方式陳舊,醫師工資比照公務員的固定水平。普通市民罹患重病,沒有關系就擠不進上述三大醫院,而且院內紅包盛行。
何國豪向本刊提供了一份《三十周年感言》(下稱《感言》),這是王永慶在長庚醫院建院三十周年時發表的講話。此時,長庚醫院已在林口、基隆、高雄等地擴建分院,并超越臺大、榮總兩大醫療體系,一躍成為臺灣最大的醫學中心。
王永慶在《感言》里說:“回想三十年前,當時臺灣整體醫療水平及相關設施均亟待加強,再加上醫療體制的不健全,國人生病就醫常遭遇重重困難,因此而造成生命和健康方面無可彌補的遺憾,甚至于釀成許多家庭的不幸;我的父親也是因為這樣而不幸辭世,令人至感悲痛。”
為“設法防止相同的悲劇一再重演,也基于回饋社會的使命感”,王永慶投入以提升臺灣醫療水平、維護生命健康為宗旨的醫療服務事業。
據《感言》介紹,長庚醫院在創辦初期即陸續締造許多先例,打破當時醫界普遍存在且沿襲已久的種種陋習,比如,取消住院保證金制度,排除因經濟因素延誤病情;改革醫師薪酬制度,明令禁收紅包等。
多種措施下,長庚醫院迅速成為臺灣最賺錢,同時也最令患者滿意的醫院。“我們3年就獲得15%的利潤率,大大鼓舞其他社會力量投資辦醫。”何國豪說。
步臺塑集團后塵,多家企業財團陸續進入醫療市場,國泰醫院、奇美醫院等民營醫院一時風行,并最終改變了島內醫療體系的生態:臺灣公立醫院和私立醫院的比重,從當初的8:2倒置為今日的2:8。
王永慶在《感言》里還特別提到一件往事,在長庚醫院林口醫學中心開幕前夕,前來參觀的蔣經國對醫院各項先進的軟硬件設施倍感震撼,競爭壓力油然而生,不久即向榮民總醫院和臺大醫院各撥上百億資金,供其大舉擴充設備,之后持續好幾年,也都動輒以數十億資金補助各公立醫院。
顯然,經由長庚醫院的介入參與,臺灣醫療市場開始良性競爭,不但臺灣當局大手筆撥出經費,改善公立醫院設施,并最終迫使公立醫院啟動改革,同時,也刺激各私立醫院提升醫療服務質量。
這是古典市場經濟原理的又一案例——民營醫院雖然以趨利為目標,但卻依靠提高效率,提升了臺灣醫療水平,充實了公眾福利。
何國豪認為,除王永慶等創辦人的作用、民眾的需求外,長庚醫院成功的重要因素還包括:勞保、健保等臺灣醫保體系的合理給付,醫療人才招、考、用、留等制度合理等。
反觀大陸,公立醫院壟斷依舊,醫患關系仍然緊張。并且,根據2010年6月公布的《2009年我國衛生事業發展統計公報》,2009年每千人口執業(助理)醫師1.75人,每千人口注冊護士1.39人,每千人口醫療機構床位數為3.31張。
此種局面與上世紀70年代臺灣島內的情形似乎并無不同。
前述醫改專家評論說,長庚醫院在臺灣的努力表明,單純依靠公立醫院自我轉型非常困難,關鍵是要引入社會資本辦醫,營造良性競爭的環境。
何國豪亦說:“現在情況非常清楚,中國的醫療資源說起來還是欠缺的、不足的,那政府需不需要更多的人進入醫療圈子來?因為政府的補助會是一筆很大的負擔,我想,政府遲早還是要鼓勵多元化辦醫,讓社會資源投入醫療,這個方向毋庸置疑。”
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作者:
張冉燃
編輯:
heqy
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