《意見》要求：以人人享有基本醫療衛生服務為根本出發點和落腳點，從改革方案設計、衛生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則，“把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供”。 [詳細]

    根據《意見》，我國將逐步建立覆蓋全民的基本醫療保障制度，首次實現醫保的全覆蓋。國家還將把關閉、破產企業和困難企業職工、大學生、非公經濟組織從業人員和靈活就業人員納入城鎮職工或居民醫保范圍。 [詳細]

    從今年開始，國家“逐步向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務”，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距，力爭讓群眾少生病。同時，國家將免費給15歲以下人群補種乙肝疫苗。 [詳細]

    針對《意見》提出我國將建立基本藥物制度的決定，葛延風說，國外很多國家都建有基本藥物制度，推進這一制度旨在降低費用，是保證老百姓有藥可用，用得起藥，能合理用藥的手段。[詳細]

    《意見》指出，通過實行藥品購銷差別加價、設立藥事服務費等多種方式逐步改革或取消藥品加成政策，同時采取適當調整醫療服務價格和增加政府投入等措施完善公立醫院補償機制。[詳細]

    《意見》提出從強化公立醫院公益性和政府有效監管出發，積極探索政事分開、管辦分開的多種實現形式。胡祖才認為，上述改革將解決政府衛生行政部門既辦醫院又管醫院的問題，有利于多元化辦醫和加強對公立醫院的監管。 [詳細]

    《意見》提出“研究探索注冊醫師多點執業”，這意味著我國醫師制度的重大變革，有助于促進人才合理流動。一方面可以增加醫務人員的經濟收入，而且自身價值也得到社會認可，另一方面也使得基層群眾能就近得到較高質量的醫療服務。[詳細]

    《實施方案》明確，三年內，基本醫療保障制度將覆蓋城鄉全體居民，參保率提高到90%以上。2010年，各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保最高支付限額分別提高到當地職工一年平均工資和居民可支配收入的6倍左右。 [詳細]

    這次《實施方案》提出，近三年將提高公共衛生服務經費標準。2009年人均基本公共衛生服務經費標準不低于15元，2011年不低于20元。2009年開始投入基本公共衛生服務經費將主要用于逐步在全國統一建立居民健康檔案，并實施規范管理。 [詳細]

    《方案》提出，三年內中央重點支持2000所左右縣級醫院(含中醫院)建設。2009年，完成中央規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務。實現每個行政村都有衛生室。三年內新建、改造3700所城市社區衛生服務中心和1.1萬個社區衛生服務站。 [詳細]

    社區衛生機構的全科醫生隊伍太年輕了，培訓也不夠，要取得人民群眾的信任就要提高水平。對此，《實施方案》提出，近三年分別為鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構和村衛生室培訓醫療衛生人員36萬、16萬和137萬人次。[詳細]

1、 數據顯示，目前新型農村合作醫療制度補償率尚不到30%，而按照國際慣例，補償率提高到超過70%以上才能真正成為有效的醫療保障制度，未來我國的投入還有很大空間。

2、根據城市醫院用藥結構可以看出，全身用抗感染藥物占最大份額（24%），緊接的順序是：抗腫瘤藥和免疫抑制劑、心血管系統藥、消化系統藥、血液和造血系統藥和神經系統藥。增長最快的領域包括神經系統、抗腫瘤和免疫抑制以及心血管系統，在這些領域具有獨家品種的公司將具有很大優勢。

1、神經系統藥物市場中恒瑞醫藥、恩華藥業、華海藥業優勢明顯。

2、抗腫瘤藥物方面恒瑞醫藥、益佰制藥、海正藥業處于領先地位，雙鷺藥業則獨占心血管市場，通化東寶的糖尿病藥物市場前景廣闊。

1、 基本目錄的選擇標準基本不會發生大的變動，但是對與是否實行國家統一定價、是否定點生產等條路，目前尚存在爭議，需要看醫改最終實施細則。

2、進入基本藥物目錄是普藥企業接下來一個重要的工作目標，但即便就是進入了這個體系，由于銷售價格過低，也可能不會有較多利潤空間，因此，規模大的龍頭企業優勢明顯。

1、大型綜合型制藥企業有規模化和綜合化優勢，能獲得更多的產品機遇，其中包括華北制藥、哈藥股份、白云山、東北制藥。

2、在藥品流通渠道上，擁有全國網絡的國藥控股最為受益，地方性流通龍頭則有上海醫藥、廣州藥業、華東醫藥。

1、 在國家沒有出臺具體的實施辦法前，較難準確判斷醫藥類企業的受益情況，同時考慮到醫療衛生投入會是一個長期而逐步漸進的過程，所以相關公司將會存在一個較為穩定的受益期。

2、醫改在強化基層醫院固定資產投資中約有30%經費將用于購買基礎醫療設備，這對產品性價比很好的國內醫療器械制造商將構成直接利好，消毒滅菌、檢測、診斷和治療儀器設備的需求將確定增長。

新華醫療占有國內小兔滅菌設備市場份額的40%，龍頭地位突出；萬東醫療同樣占據X光射線診斷設備市場半數以上份額；魚躍醫療則擁有血壓計、康復設備等30%以上份額；科華生物優勢凸顯于半自動升華儀、全自動生化儀領域。

1、 計劃免疫將會是未來的一項重大公共衛生服務內容，而中藥被單獨拎出來，對一些老字號、用于技術創新的中藥企業是一個利好。

2、計劃免疫方面看好“納入計劃免疫政府采購、供不應求和獨家生產”疫苗，今年將供不應求的疫苗品種是“麻風系列疫苗”和“百白破系列”疫苗，乙肝疫苗明年也將面臨擴大計劃免疫的重大政策機遇。

1、重點可關注上市公司中的天壇生物、科華生物，普洛股份、浙江醫藥具備人用抗禽流感題材。
2、中藥企業則應關注品種豐富、市場前景廣闊、品牌優勢突出、成長性好的企業，其中包括康緣藥業、云南白藥、同仁堂、東阿阿膠、片仔癀、麗珠集團等。

公立醫院的改革將觸動醫療機構和醫藥公司銷售環節的神經，減少“帶金”銷售，減少中間利潤流向個人手中，使得臨床推廣更加專業化和規范化。這樣，更加利于療效好、質量高的優質產品銷售，對行業龍頭同樣利好。

行業龍頭中包括國藥股份、南京醫藥、華東醫藥、上海醫藥、中國醫藥等醫藥流通企業受益。