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政府轉(zhuǎn)型須起手

  政府轉(zhuǎn)型可謂是政治體制改革的核心。發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的更大挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟社會本身,而是政府轉(zhuǎn)型與政府決策。“十二五”經(jīng)濟社會體制改革能否取得實質(zhì)性進展,很大程度上取決于公共服務型政府建設能否實現(xiàn)重大突破。政府轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了必須起手的時刻。[網(wǎng)友有話]

 
 

獨家對話薛瀾:政府轉(zhuǎn)型做好三件事“十二五”才會有希望

政府轉(zhuǎn)型涉及到方方面面,目前這個階段轉(zhuǎn)型動力來自哪里?第一大動力之源,也是最根本的動力之源,其實是老百姓的需求,比如說收入分配的公平問題,提供更好的社會保障也好,提供更好的公共服務也好,說到底都是老百姓的需求。原來這些方面被忽視了,現(xiàn)在這方面亟待加強。 【詳細】

否則改革成果將得而復失

2010年8月,是深圳特區(qū)建立三十周年,溫家寶在深圳考察時強調(diào):“不僅要推進經(jīng)濟體制改革,還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障,經(jīng)濟體制改革的成果就會得而復失,現(xiàn)代化建設的目標就不可能實現(xiàn)。”【詳細】

中國目前陷入轉(zhuǎn)型困境

4800多字的中共十七屆五中全會公報僅有一處談到了政治體制改革,“積極穩(wěn)妥推進政治體制改革”,其中既沒有操作性,不含具體目標,并且也是老調(diào)重彈。就連會議前胡錦濤提出的“包容性增長”一詞,也沒有出現(xiàn)在公報里。【詳細】

被社會推著走很危險

一部分人先富起來是經(jīng)濟改革的內(nèi)容,共同富裕就是社會改革的內(nèi)容;怎么樣建立消費社會、促使居民消費?這也要通過社會改革來實現(xiàn)。中國經(jīng)過三十年改革開放,經(jīng)濟改革作為主體性改革的階段性任務已經(jīng)完成了。【詳細】

 
 

因政改受阻中國正付出巨大代價

近年來,經(jīng)濟體制改革雖不時有技術性進展,但難有重大突破,主要障礙便是政改止步不前,政府轉(zhuǎn)型、文化、社會體制改革舉步維艱。中國正為此付出巨大代價。強拆、截訪、官員貪腐等案例層出不窮、觸目驚心,社會矛盾空前尖銳。這些社會問題對于政府與公民關系、公民對國家的認同以及中國國際形象造成了嚴重的傷害。 【詳細】

遲福林:收入分配根在政府

全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在演講中強調(diào),以收入分配為重點的結(jié)構(gòu)性改革,要想得到真正的解決,根子還是在政府轉(zhuǎn)型。【詳細】

厲以寧:改革沒到位致壟斷

行業(yè)壟斷的存在表面上看是結(jié)構(gòu)問題,實際上是體制問題。行業(yè)壟斷表明改革沒有到位。意味著政府要對自身進行改革,改革由此進入更為艱難的攻堅戰(zhàn)【詳細】

韓俊:農(nóng)民上樓是條不歸路

現(xiàn)在都把目光放到來整理農(nóng)村的宅基地和村莊的這些集體土地。實際上主要的目的就是要增加城市的建設用地。為此就強迫農(nóng)民上樓。對農(nóng)民而言,這是一條不歸路。【詳細】

 

1.“十二五”政府轉(zhuǎn)型從何處突破:
財政稅收制度
司法制度
政績考核體系
人大選舉制度
其他
2.最期望考核所在地政府的首要指標是:
GDP增長率
人均收入
生態(tài)指標
社會治安狀況
基礎設施建設狀況
廉潔度
公眾對公共服務的滿意度
其他
 
鳳凰網(wǎng)獨家對話薛瀾  

政府到底應該在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演怎樣的角色?“十二五”期間社會和經(jīng)濟會咋變,這些變化又將給政府帶來哪些挑戰(zhàn)?清華大學公共管理學院院長薛瀾作客鳳凰網(wǎng)。【進入專題】

地方政府債務黑洞調(diào)查  

2010年,地方政府投融資平臺的負債規(guī)模急劇膨脹。據(jù)銀監(jiān)會調(diào)查,在7.66萬億貸款中,約1.76萬億有明顯風險。有關部門已經(jīng)要求地方政府對融資平臺債務進行排隊。【進入專題】

 
 

因政改受阻中國正付出巨大代價

三十多年的市場化改革,堅持“先易后難”,剩下的都是難啃的骨頭,必須要“大力推進”。回望即將過去的“十一五”,許多既定的改革并未完成。五年前既定的公務員養(yǎng)老保 險改革,如今停滯不前;“國進民退”在一些行業(yè)時有發(fā)生,壟斷行業(yè)效率低下,但職工收入畸高,未能改觀;原定開征物業(yè)稅、推進個人所得稅制改革等,也缺乏實質(zhì)性進展。 【詳細】

期望值管理挑戰(zhàn)很大

經(jīng)濟一直在高速發(fā)展,公眾對公共服務各個方面的期望值也在不斷地提升,有時期望值提升速度比經(jīng)濟發(fā)展的速度還快。中國還是發(fā)展中的國家,又是人口大國,全國的經(jīng)濟發(fā)展非常不均衡。要想在人口福利方面有很快的提升,不是一件容易的事情,如果經(jīng)濟發(fā)展的基礎不牢靠,期望值會對經(jīng)濟造成很大的沖擊。【詳細】

警惕維穩(wěn)保增長風氣的盛行

這樣的增長也就不能不伴隨著官民之間、貧富之間緊張和沖突升級。為應對這一事態(tài),從地方政府開始,各級政府逐漸構(gòu)造出“維穩(wěn)體制”。如此“維穩(wěn)”體制,既不在理想化的“法治政府”藍圖之中,也不在更為中立的“服務型政府”的范疇內(nèi)。由此,也就隱然形成一種奇特的增長體制:通過“維穩(wěn)”保增長。【詳細】

須直面城市化大挑戰(zhàn)

中國的城市化進程跟西方很多國家不一樣,別人是一步走的過程,我們是把它分成兩步。第一步工業(yè)化,城市在發(fā)展經(jīng)濟過程中提供了很多就業(yè)機會,但是農(nóng)村人口雖然部分參與進來,但由于城市戶籍制度的限制,這些人并沒有真正融入城市,所以出現(xiàn)農(nóng)民工,背后隱藏很多社會問題。下一步處理不好很危險。【詳細】

 

政道與治道有別 要清楚何為政治

《尚書》中有一句話,叫“道洽政治,澤潤生民”,多被看作中國“政治”一詞的最初來源。這句話的大概意思是:治國之道正確了,政治就能治理好;恩澤散播開來,民眾就能安居樂業(yè)。文言文是單音詞,“政”和“治”的概念也不相同。“政”的意思是指國家的權(quán)力秩序或制度、法令;“治”則指統(tǒng)治、治國等治理活動,屬于一種安定祥和的社會狀態(tài),也被稱為“治”。 【詳細】

社會改革是還債也是清算

淡化GDP是釜底抽薪也是契機

梳理中國改革的邏輯,當然要從鄧小平開始。我覺得鄧小平真正把中國改革思路想清楚的,還是他的南巡談話。南巡提出的改革思路,不僅總結(jié)了中國自身80年代的經(jīng)驗,還總結(jié)了蘇聯(lián)、東歐的經(jīng)驗。東歐的改革是一步到位,所謂“Big Bang”(大爆炸),這種經(jīng)濟和政治改革一起來的方式馬上導致了諸多問題。而鄧小平的思路非常明確,中國的改革是先經(jīng)濟改革,再社會改革,再政治改革,分三步走。一部分人先富起來是經(jīng)濟改革的內(nèi)容,共同富裕就是社會改革的內(nèi)容。在這些基礎上,本世紀中期實現(xiàn)民主,那就是走政治改革的道路。 【詳細】
長期以來,“GDP至上”、“形象工程”等一直在侵蝕著許多地方政府。為了速度他們不惜盲目攀比、犧牲環(huán)境,為了政績他們不惜粗放開發(fā)、浪費資源,為了形象他們不惜強拆硬建、大興土木。而他們所面對的,又是一種什么樣的現(xiàn)狀呢?材料顯示,我國的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”在全球位列第133位,已有七成城市不適合人類居住提出政府轉(zhuǎn)型已不是一天兩天的事情。如果說過去的政府轉(zhuǎn)型因為許多不確定因素而使許多地方出現(xiàn)觀望和遲滯的話。淡化GDP,以民生為重,無疑給政府進一步轉(zhuǎn)型來了個“釜底抽薪”,或許是一個重要的契機。 【詳細】
 
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石齊平:政改可將廉能政府設為目標

 

住房制度改革把你的口袋掏空;教育制度改革把你逼瘋;醫(yī)療制度改革給你提前送終。【詳細】

 

遼寧省盤山縣政府PK農(nóng)民

遼寧省盤山縣,今年有點兒搶鏡頭。10月,《遼沈晚報》曝光盤山新縣城建了一個山寨版人民大會堂。【詳細】

 
 

從“發(fā)展主義的政府”向“公共服務型政府”轉(zhuǎn)型

從昔日偏“發(fā)展主義的政府”轉(zhuǎn)型,執(zhí)政者的民生主張有助于中國政府明晰“公共服務型政府”的方向。完善市場體系、終結(jié)城鄉(xiāng)二元體系、反對壟斷到建立反腐防腐機制,這些關乎最終意義上公平正義的民生大計,無一不與深化改革息息相關。就是在這些直接有關民生的政府行為中,也必須辨清政府該當何為。 【詳細】

政績考核須單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向

經(jīng)濟發(fā)展目標需要上下共同來決定,不能只是上一級領導考核下一級領導,也需要通過各種渠道向上傳達當?shù)氐睦习傩盏男枨螅霉卜召|(zhì)量從下向上考核。所以首先要對政府的考核體系進行改革,不能只是單方向的。【詳細】

關鍵在“兩個積極性好”

我們做了一個對比,發(fā)現(xiàn)兩個積極性好正在成為趨勢。也就是說,第一,國家的目標比較接近地方的目標。第二,地方的目標開始接近中央的目標。我們還有一個發(fā)現(xiàn),凡是這兩個目標更匹配的地區(qū),發(fā)展相應的更成功。【詳細】

最需要改革的是財政體制

我們的瓶頸在于如何釋放內(nèi)需,如何走出一條綠色的、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路,這亟需改革來提供答案。在李稻葵看來,最需要改革的是財政體制。財政體制從1994年以來沒有進行過大規(guī)模的實質(zhì)性改革。該體制已經(jīng)不能滿足需求。【詳細】

戰(zhàn)略上要高 戰(zhàn)術上要低

關于中國中長期經(jīng)濟目標,我們究竟該有什么樣的基本思路跟準則,我就要提到兩個思路跟準則,第一就是在戰(zhàn)略上這個增長的目標要從高定定,在戰(zhàn)術上增長目標要從低定定。戰(zhàn)略上比較要從高,是從兩個方面來講,一要它的必要性,第二更重要的是有它的可能性【詳細】

建議優(yōu)先土地制度改革

國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長謝揚在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示:“目前中央高層已經(jīng)意識到,解決‘三農(nóng)’問題必須理順一系列體制機制的問題,單單依靠各類‘三農(nóng)’直補不足以為‘三農(nóng)’問題找到出路。農(nóng)村金融改革可能會成為重要的突破口。【詳細】

最佳突破口是司法體制改革

章武生在《北京日報》上撰文指出,近年來,理論界關于我國政治體制改革下一步的突破口問題提出了不少具體的方案:一是將黨內(nèi)民主作為政治體制改革的突破口。二是將完善人民代表大會制度作為政治體制改革的突破口。三是將選舉制度改革作為政治體制改革的突破口。【詳細】

 

借鑒人類政治文明有益成果 發(fā)展社會主義政治文明

在十一屆三中全會召開30年紀念大會上,胡錦濤指出:“我們需要借鑒人類政治文明有益成果但絕不照搬西方政治制度模式。我們要始終堅定不移地發(fā)展社會主義政治文明,深化政治體制改革。” 中共中央十七屆五中全會被國際觀察家視為中國發(fā)展的里程碑式會議,中國主動啟動了一部更為復雜而精密的綜合改革系統(tǒng),其中政治體制改革將承擔更為主要的動力功能。可以預見,未來五年中國將在建設有自己特色的政治文明道路上邁出大步。 【詳細】

 
關鍵點
 
政治方向正確  

人民日報談政改:核心是政治方向正確

一個國家實行什么樣的政治制度、走什么樣的政治發(fā)展道路,歸根結(jié)底取決于這個國家最廣大人民的意志,取決于這個國家的具體國情和歷史文化條件。【詳細】

 
官方表態(tài)
 
劍指法治政府建設五難題  

11月9日,國務院發(fā)布了《關于加強法治政府建設的意見》,指出當前和今后一個時期,要全面推進依法執(zhí)政,提高政府公信力和執(zhí)行力,防止國家機關工作人員“以權(quán)壓法”、“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生。這是繼2004年3月國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》以來,貫徹落實依法治國基本方略的又一重大舉措。【詳細】

政府投資條例擬年內(nèi)出臺  

誰來給政府投資重大項目把關?《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家發(fā)改委獲悉,2010年國務院立法工作計劃之一的《政府投資條例》目前已進入由國務院法制辦審查修改階段。據(jù)悉,這部法規(guī)已經(jīng)連續(xù)9年被列入國家立法計劃。發(fā)改委表示,將積極推動,力爭《條例》早日出臺。這意味著政府投資管理將步入法制化軌道。在《條例》征求意見稿中,明確了縣級以上人民政府發(fā)展改革部門為投資主管部門。【詳細】

政府轉(zhuǎn)型猶如社會經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子,政府轉(zhuǎn)型上每前進一步,中國的經(jīng)濟增長就可以多釋放一分。機不可失,時不再來。現(xiàn)在,迎來政治體制改革的戰(zhàn)略機遇期;現(xiàn)在,一堆硬骨頭留給了”十二五”,經(jīng)過三十多年先易后難的市場化改革。“政治體制改革若不能及時推進,經(jīng)濟體制改革成果將得而復失。”不進則退,唯有知難而上。
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