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如果城市化是必須,則意味著城鎮規模不斷擴大,城市里屬于國家的國有土地會越來越多,農村里屬于集體所有的集體土地會越來越少。從這一角度看,中國的城市化相當于發起新一輪的土地改革。如果這一進程符合經濟和社會發展規律,此輪土改就是一場皆大歡喜的改革。反之,亦然。現在,公權濫用、強拆不斷,土地矛盾成為重要社會矛盾,城市化的達摩克利斯之劍高懸于頂,已經到了關鍵點。[網友有話]

 
吳敬璉強調:“如果政府有很大的配置資源的權力、干預企業的權力,就會產生尋租空間,導致腐敗和貧富懸殊的趨勢愈演愈烈。如果政府主導經濟資源配量,那就不叫市場經濟,而叫權貴資本主義了。” 【詳細】
9月13日,國務院總理溫家寶在夏季達沃斯論壇回答城鎮化問題時直言,土地問題根本上與制度有關,必須從制度上解決這些問題。北京大學法學院教授沈巋日前透露,政府正在醞釀立法解決集體土地征收和補償中存在的問題,諸如補償標準過低、失地農民生活保障、暴力強拆等。 【詳細】
 

 土地征用成萬惡之源 中央尋求根治

在輿論的棒喝聲中,瘋狂拆遷、催命拆遷仍在悲情上演。這不只是利益問題,更是沉重的政治問題、社會問題。土地征用已成萬惡之源,怎么辦?【詳細】

 
 
 

變革已經不能止于問責

江西宜黃拆遷自焚案以一死兩傷而悲劇性告終,宜黃縣黨政主要領導也被停職立案調查。這種雙輸結局彰顯了一種進步。要根治暴力拆遷,必須加快改革有違《物權法》精神的征地拆遷管理體制,全面修訂現行拆遷法規,強化對公權力的約束和監督。【詳細】

樓市問題關鍵在土地改革

中國房地產問題的關鍵不在市場,而在土地改革。房價現在會高,主要是因為土地供給不足。政府如果不在供給這方面切入,問題是永遠解決不了的。【詳細】

土地征用突顯國家體制弊端

幾乎沒有哪個問題象拆遷問題這樣集中而尖銳地反映了一個轉型國家的體制弊端。其背后的土地產權制度、財稅制度、盲目的GDP政績觀等,是更根本的原因所在。【詳細】

改變土地財政成稅改關鍵

當前國民收入分配格局存在“向政府和企業傾斜”的趨勢。居民在國民收入分配中所占份額過低,嚴重制約居民消費水平的提高。轉換土地財政模式成為財政改革關鍵。【詳細】

 
 

土地制度改革承載著發展的希望

不分公共利益和私人利益,一概利用國家的征收權,采取強制手段征收土地,不僅帶來嚴重的不公平問題,更直接違反憲法的規定。據了解,《土地管理法》(修訂案送審稿)已完成內部起草工作,并已報送國務院審議。如何實現用市場配置土地資源,是此次修訂被關注的焦點。畢竟,土地制度改革承載著發展的希望。【詳細】

 
 
1.農村土地私有化是否可行:
不可行,會出現土地資本家和無產者嚴重對立的局面;耕地會失控,進而陷入糧食危機
可行,私有化是有效保護農民產權利益的前提;才能提高土地利用率,實現農業規模經營
其他
2.杜絕惡性強拆事件,當務之急:
建立嚴密的行政問責制度
降低GDP在行政考核中的權重
土地出讓金不再歸地方財政
明確土地商用和公用的劃分標準
綜合運用以上措施
其他
 
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中央再出手調控 增加保障房土地供應

農民的問題就是中國的問題,如果解決不好農民問題,中國社會就不可能和諧發展。農民需要的是既有地權更有尊嚴的土地改革。【詳細】

 
 
 

82憲法:條文存在操作性問題 留下土地糾紛隱患

1982年憲法第10條規定,“城市的土地屬于國家所有”。這一文字簡單的規定留下了許多在法律上模糊不清的問題。什么是城市?伴隨著城市化的腳步,那些沒有城墻的城市,其邊界該確定在哪里?對“城市”未給定義,“城市”的土地也就沒有邊界,所謂的“國有”土地也就沒有邊界了;沒有邊界的定義,給各級政府最大的權力和任意發揮的空間。 【詳細】

土地征用:當代的圈地運動

“變法”中的利益博弈歷程

調查顯示:北京、上海、廣州三個一線城市,政府從房價中獲得的利益占比分別是48.28%、64.5%、46.94%。潘石屹說,根據他們在一線城市開發房地產的經驗,這些數據是可靠的。另一房地產商任志強認為,如果加上稅收,這個比例要超過 70%。我國縣市中,土地出讓金收入占預算外財政收入的比重已超過了50%,有部分地區甚至占到了80%以上。如此嚴重的土地財政態勢,是如何一步步演變形成的?本文概述了這一過程。【詳細】

 

依據憲法和法律,補償應在房屋拆遷之前完成,而《拆遷條例》卻將本應在征收階段完成的補償問題延至拆遷階段解決。征收、補償主體應是國家,征收補償法律關系應是行政法律關系,但《拆遷條例》卻將補償主體定位為拆遷人,將拆遷補償關系界定成民事法律關系。對單位、個人房屋進行拆遷,必須先依法對房屋進行征收,未依法補償就沒有完成征收,《拆遷條例》卻授權房屋拆遷管理部門在沒有依法征收的前提下就可給予拆遷人拆遷許可。【詳細】
 

回顧1982年:中國城市土地是如何無償國有化的

這是一場“革命”,一場沒有硝煙、沒有炮聲、無聲無息的“革命”。在1982年憲法中增加了關于城市土地屬于國有的規定,便不經任何產權變更及認證手續,在成千上萬的土地所有者毫不知情的情況下,不費一分一毫地便占有了全部的城市私有土地,一夜間便實現了城市土地的國有化。【詳細】

 

 
私有化之爭
正方  
溫鐵軍:不能土地私有化  

四大理由可以證明我國不能實行農村土地私有化。解決三農問題不能簡單套用西方理論邏輯;土地私有化與我國新農村建設背道而馳。 【詳細】

警示:土地私有化是餿主意  

一些人借著農村改革深入推進的時機拋出農村土地私有化,極度危險!土地私有化只會表面上短期內使一些農民擁有土地私有資產。 【詳細】

 
反方  
陳志武:土地私有化是關鍵  

土地早就應該屬于私人擁有。50年代發起土地國有化運動的理論基礎是,私有制是萬惡之源。而很顯然,50年代的認識是錯誤的。 【詳細】

夏業良:土地私有化不可免  

中國的土地私有化是不可避免的,其突破口就在小產權房,保障房早晚要取消。有人關心50年或者70年以后的產權,在我看來,其實沒有必要去考慮那么久遠,我覺得中國的土地私有化,應該是在15年左右后就能夠到來。 【詳細】

 
 

新中國土地改革走過五大歷程

歷史上,我國的土地改革大致走過五個歷程。第一次土地改革是新中國成立之后發起的,實質是土地私有化,將地主私有制變為農民私有制。第二次改革是土地合作化,中共中央1953 年提出“過渡時期總路線”,將農業社會主義改造確定為黨的基本任務之一,隨即在全國范圍內掀起了農業合作化運動。實質上是把農民的私有制變為公有制。第三次改革是十一屆三中全會后實行家庭聯產承包責任制。這次改革是兩權分離,即所有權集體所有,把土地使用權還給農民。【詳細】

歷程1:封建土地所有制→農民土地所有制

建國之初,政府頒布了《土地改革法》,規定廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農民的土地所有制。【詳細】

歷程2:農民土地所有制→集體所有

1954年-1956年,社會主義改造收回土地所有權。農業改造被譽為“三大改造”之一,以確立社會主義性質的土地制度和經濟關系。【詳細】

歷程3:集體所有→三級集體所有

1957年-1978年,三級所有的土地改革。土地屬于三級集體所有,即人民公社、生產大隊、農村生產小隊三級所有。【詳細】

歷程4:土地所有權與使用權分離

1978年,鄧小平提出并主張實施家庭聯產承包責任制,從1983年開始在全國廣大農村全面推行。實現了土地所有權與使用權的分離。【詳細】

歷程5:首次明確允許農村土地流轉

2008年10月,十一屆三中全會通過《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。明確允許土地承包經營權流轉。【詳細】

歷程6:新一輪土地改革已經箭在弦上 會走向何方??

農村土地已經可以流轉,先不說落實的程度,先不說相應可行性法規條例走到了哪一步。至少這是可喜的一步。下一步呢? 【待續】

 
 
1949年-1981年  

新中國關于土地改革的法律法規要從1949年說起。那年,中國人民政治協商會議第一次全體會議在北京召開,會議通過了“中國人民政治協商會議共同綱領”(簡稱“共同綱領”),堪稱中華人民共和國的臨時憲法。 【詳細】

財經百科  

什么是土地改革

土改,廣泛意義上指的就是土地制度改革,包括土地制度的方方面面,土地稅收制度改革、土地產權制度改革、土地使用制度改革等等。傳統意義上的“土改”,是指解放戰爭時期和建國初期黨領導的廢除封建剝削的土地制度,實行農民階級土地所有制的革命運動。【詳細】

土地改革,來看看村民分了多少錢。農村非農人群人數還是比較龐大的,不容小覷,他們是典型的半吊子戶口。【詳細】

《瞭望》:土地困境的法治出路

城鄉發展不平衡的根源是法治的不平衡。要想切實推進農村發展,就必須認真研究制約農村發展的種種法治環境,大力推動農村法治的發展。

成都:探出一條土地市場化之路

成都城鄉統籌的改革,不僅涉及土地管理制度和政策的小調整,而且涉及現行國家征地制度的根本變革。它具有全局意義。

美國紐約市法律局副局長談征地

過程公平是結局公平的最大保障。政府動用征收權受到憲法和其他法律法規的嚴格限制,而且在行使征收權的決策過程中,聽證會是關鍵。

日本 :“釘子戶”的極致表現

日本還專門在 1989 年修改了一系列法律,制定了建筑可以與道路一體的“立體道路制度”,讓高速道路可以合法貫穿大樓。

韓國 :談判路漫漫

私人拆遷別人的私有房產,就意味著一場漫長談判的開始。首先,要由雙方認可的中介認證機構對土地價格作出基本評估。

印度 :相當于“圈地”

印度目前此起彼伏的征地糾紛好比英國工業革命時期的圈地運動。在印度,不同于其他國家,土地私有化使得大量農田集中在地主手中。

土地在中國,從來都是與政權更迭、盛衰循環息息相關。把土地簡單化為經濟問題者必將受到懲罰。“公民的合法私有財產不受侵犯。”2004年憲法修正案也這樣規定。但事實上,中國的公民,并不直接擁有土地,各地政府官員是土地的實際控制者,城市化大旗則讓部分官員盜竊了太多濫用公權的空間。土地制度不改革,城市化也會走偏,衍生出畸形的泡沫。城市化大潮中的新一輪土改勢在必行。否則,城市化無法為經濟發展提供持久的新增長點。
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