改革開放已30多年,中國仍在為三農問題、城鄉二元結構苦惱。城鄉之間差距越來越大。我們邀請研究城鄉問題最權威、實踐經驗豐富的周其仁教授,與智友們共同探討城鄉癥結及解決之道。
周其仁
北大國發院教授
要有違憲審查 不能領導說怎么定就怎么定
法律互相打架 要以憲法為綱
1998年土地管理法突然加了一條“農村集體建設用地轉讓不得用于非農用途”。這個表述跟1988年憲法就是沖突的。法律是不是自掐,自掐要以憲法為綱。如果法律互相打架了,行為就要互相打架。
要有違憲審查,看政府文件是否違憲
小產權房違法只是法規,不是法律
我想請教您農村這么窮,以后農村怎么樣才能真正的發展比較好?
農民土地確權之后有什么資產?花三十萬蓋一棟樓抵押給銀行,銀行收回去之后能賣出去嗎?
買房之后再做的土地確權。宅基地這家能不能參與土地的再分配?
大陸目前的制度是對香港制度的簡單模仿。能不能把大陸制度和香港制度之間的相互關系、目前引發的問題以及未來的改進空間給我們介紹一下。
將來有沒有可能三權分離和流轉變成一個產權層面的流轉,還是說會長期這么下去?
周老師提到改而不革的問題,歷史上一些遺留的東西能不能通過改革去掉?這個革的問題有沒有什么期待或者就不要多想了?
現在農村分配集體所有地是這樣的,一家孩子成家立業村里面分十畝。將來是不是還按照這樣的方式去走?從農村讀書出來失去農村戶口,沒有分配,怎么調整?
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周其仁
北大國發院教授
根深蒂固的偏見歧視形成城鄉二元化中國
城市化一定要著眼于多數人
如果人口很少,城市建設越來越好,很難走下去。現在征兆已經有了。房價問題,城市居民都夠嗆,中產階級壓力很大。如果有相當一部分人口收入增長受限制就會有問題。我的看法,中國什么化,一定要著眼于多數人。
讓農民參與到城市化過程
國家工業化時期走不下去了才搞改革,才把經濟自由擴大。這在城市化過程中也有參考價值。農民一方面是勞動力,一方面也能通過學習變成人力資本的所有者,給城市化提供一些要素。這么幾條道上都讓農民參與到城市化過程,我們國家城市化的進展好一點。
土地所有權不準買賣的偏見導致土地財政
早年土地不準買賣、不準轉讓、不準租賃、不準出讓。外資來落地、民營企業辦企業也不能懸空辦。所有權不買賣,使用權可不可以買賣?征農民地按土地原用途作價,乘上多少倍也就幾萬塊錢。如果作為城市土地去賣,這個土地就非常貴。這個差價之間形成了土地財政。
土地集中在政府手里,很多貪腐案和此有關
很多官員這么大一塊地拿在手里給誰不給誰,完全行政力量配置,很多貪腐案件都跟這個有關。人家為什么收買他給他錢,因為他管著土地。出了地王,給農民那么少,給農民的還不一定到農民每家每戶口袋里去,中間還有一個集體,出了很多小官巨貪村長。