中國最后一個計劃經濟堡壘。[詳細]
十二五該如何引導民間投資？[詳細]
以“市場的力量”為主題，紀念鄧小平“南巡”二十年。劉明康、張維迎、任志強等頂級政商學者在會上發出新年呼吁改革快跑最強音。[詳細]
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5月27日下午，國家發改委正式核準廣東湛江鋼鐵基地項目動工建設。圖為湛江市長王中丙在國家發改委門前難抑激動親吻批復文件。（來源：湛江新聞網）
| 今年2月底以來，重大建設項目審批速度明顯加快，部分高速公路網、機場和軌道交通項目獲得集中審批通過。5月對清潔能源類項目進行了集中審批。 |
| 從4月份開始，交通運輸部、鐵道部、國資委等六部委相繼出臺政策，向民間資本敞開大門。 |
| 5月18日人民銀行今年內第二次下調存款準備金率，釋放流動性寬松信號。 |
| 5月23日，國務院常務會議強調把穩增長放在更重要位置，確定立刻啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，并提出11條刺激政策。 |
| 5月24日，發改委有關方面表示，5、6月份將陸續制定出臺一批民資36條實施細則。此前一周，鐵道部出臺十四條措施鼓勵民間資本投資鐵路，明確向民間資本開放投資的具體領域，鐵道部成壟斷行業改革的火車頭。 |
| 進入5月，發改委項目審批再次提速。其中以首鋼、廣東湛江和廣西防城港等一批重大鋼鐵建設項目的獲批最為矚目。湛江鋼鐵項目停滯4年后終獲放行，上述項目相加總投資額度將在千億以上。 |
| 5月29日，湖南省發改委公布的材料顯示，國家發改委要求6月底前將2012年投資計劃全部下達完畢，7月底前上報2013年申請中央預算內投資計劃；加快債券發行力度，財政部將加快中央代發地方債券的發行，爭取資金全部到位，主要用于緩解重大項目資金困難。會議傳達了國家層面的“兩個不可能”：不可能出臺像2008年底那種大范圍、大規模的4萬億投資政策；不可能松動房地產政策，現在只會預調微調。 |
控制不了投資擴張和項目投資沖動，就很難控制銀行信貸。財政刺激更應該做減法，要從總量上降低稅負成本，刺激微觀主體的經濟活力。以減保增、以減促加，才可能避免陷入新的“風險循環”。 [詳細]
現代經濟增長主要的來源不是投資，而是來自效率的提高。所以，增長模式的轉變要從依靠投資轉到依靠效率提高。改革開放帶來的“浮財”已經挖凈，“傍政府、賺快錢”的道路只會越走越窄。[詳細]
時隔七年之后，鐵道部再次向民間資本伸出“橄欖枝”，以“不單獨設置附加條件”的態度全面放開鐵路投資領域。在壟斷行業呈現向市場化方向突破的姿態后，公眾更期待公平、公開的實施細則和市場環境，以增強民企信心、保障民資收益。 [詳細]
4萬億投資引發的債務危機從鐵道部可見一斑——90%以上的項目因缺錢而停工。
做經濟不是政府的強項，那是企業的強項。因為政府可以根本不考慮成本。
基建的擴大并不意味著經濟增長，蛋糕做大意味著財富的損耗，由此而來的GDP是無意義的。
中國的廣義貨幣供應量余額竟然比美國多出34.3%！盡管中國的經濟總量在注水的情況下只有美國的三分之一多。財政如此積極，貨幣如何穩健？
我們有3.2萬億的國家外匯儲備，這是用25萬億中央銀行貨幣買來的。而中央銀行是一種高能貨幣，在中國中央銀行的貨幣乘數大概是4左右，購買力大概是100萬億。這開始時表現在資金充裕，但經過滯后期以后，它就表現為資產價格、房地產價格飛漲，持續一段時間以后就表現為通貨膨脹顯現。
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刺激政策 |
點評要點 |
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第一，要繼續落實好結構性減稅政策，減輕企業稅負。 |
這是積極的財政政策應有的內涵，減稅刺激民間消費和投資，中國經濟才能真正轉型，避免過度的政府投資擠壓民間資本，促進產業結構升級。 |
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第二，要堅持穩健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規模，進一步優化信貸結構，更加注重滿足實體經濟的需求。 |
貨幣政策穩健是去年中央工作會議定下的基調，鑒于以前信貸投放過猛，物價和資產泡沫泛起，貨幣超發引起了諸多社會矛盾，這次更加注重實體經濟的信貸需求，可以說是經濟轉型基礎。只有改變信貸結構，才能促進產業升級，讓無效的壟斷和身份信貸沒有活著的理由。 |
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第三，著力擴大內需，完善促進消費的政策措施。 |
光靠政府投資是不行的，政府本來就不是經濟增長的主體，千萬民企和民間消費力量才是我們經濟增長的源泉。保護消費，就是保護中國經濟。 |
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第四，抓緊落實擴大節能產品惠民工程實施范圍，支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。 |
政策很好，關鍵在落實，落實遇到阻力，等于政策白出了。 |
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第五，推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度。 |
投資重大項目無可厚非，只是不能成為主導。基礎設施建設當然是降低經濟運行成本的基礎，但在現實中，很多項目擠壓民間信貸，制造太多的流動性，很多工程是靠信貸，而非自有資金，可能會造成貨幣超發，稅負加重，投資無效率。 |
第六，認真梳理在建續建項目，切實解決存在問題，防止出現半拉子工程。 |
半拉子工程的出現往往是管理不善，或者說是屁股決定腦袋，沒按經濟規律辦事。不能讓半拉子工程挾持了信貸，更不能使責任者的錯誤讓全民為之買單。 |
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第七，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。 |
政策很好，但根據36條和新36條遭遇來看，玻璃門現象很嚴重。如何從鼓勵切實轉換到現實層面的落實，是一個很重要的挑戰。 |
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第八，大力支持小型微型企業創業興業。 |
小企業是經濟騰飛的基礎，經濟學教父支持的就是這種自由競爭的企業，英國的崛起實際上改變了重商主義下的官辦商業，即西班牙和葡萄牙式的崛起，美國的崛起同樣顯示這一規律。美國之所以反壟斷，就是看到了小企業乃是國之根本，沒有小企業的繁榮，大企業很多反而是禍害，所謂拉美陷阱根源就在于此。 |
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第九，穩定和完善出口政策，支持企業積極開拓市場，促進外貿穩定增長。 |
我們外貿出口難，別國也難。狹路相逢勇者勝，只要中國商品保持優勢，我們至少比別人強一點，那么，我們就能贏得勝利。當然，現在國際形勢很復雜，慎提崛起，人家都趴下了，還天天崛起惹人厭。像日本那樣，不聲不響的就成為世界第二了，成本少很多。 |
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第十，落實強農惠農富農政策，努力實現農業再獲豐收，保障主要農產品有效供給。 |
最近農產品價格上漲，引起了市民和農民普遍關注，農民沒獲益，市民普遭損，這樣的機制值得我們反思。我們的隱形稅收太強悍了，需要透明和改進，如果不改進這些現實的激勵機制，政策落實就成為無根之水了。 |
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第十一，穩定和嚴格實施房地產市場調控政策。揚州救市政策被默許，這說明一個問題，房地產調控開始在現實層面松了。 |
最近成交量回暖，北京價格反彈等消息，說明有些地方市場開始慢慢轉暖。房地產政策向來爭議很大，最近兩年，很多開發商也都覺得價格普漲會危及整個行業生存，因為成本太高不但對購房者不利，對開發商也很不利。開發商賺得是利潤，而非高房價，如果系統性風險很大，市場被搞崩潰了，受損的不僅僅止于購房者了。當然，調控政策不是要將市場一棍子打死，而是要保持其發展的合理性。 |
| 時間 | 部委 | 文件 | 要點 |
| 5月26日 | 銀監會 | 《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》 | 明確了民間資本進入銀行業與其他資本遵守同等條件 |
| 5月25日 | 國資委 | 《關于國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意見》 | 明確提出了14條具體意見，鼓勵民間投資參與國有企業改制重組 |
| 5月25日 | 證監會 | 《關于落實<國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見>工作要點的通知》 | 支持民營企業上市和再融資、鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構 |
| 5月21日 | 衛生部 | 《關于社會資本舉辦醫療機構經營性質的通知》 | 通知明確指出，社會資本可以按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構 |
| 5月18日 | 鐵道部 | 《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》 | 意見指出，鼓勵民間資本投資鐵路的相關領域，包括參與鐵路建設、工程勘察設計、客貨運輸服務、設備器材設計生產以及相關服務等 |
| 4月13日 | 交通運輸部 | 《關于鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》 | 同過去的政策措施相比，此次意見從投資領域、投資重點、投資服務、投資管理四方面進一步鼓勵民資進入該領域。 |
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