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三十期"問局十二五",三十個經濟關鍵詞,每一期圍繞一個關鍵詞,通過一系列具體而微、緊扣民生的問與答,勾勒出中國經濟下一個五年的主體框架;借助部委的權威釋疑,學者的誠懇解惑,把握住中國經濟未來五年的發展脈搏。與此同時,我們會完全根據網友的投票從這些緊扣民生的關鍵詞當中評選出"十二五最受關注話題",讓網絡再次成為智者的舞臺,民生的狂歡地。

不得不說的土地財政

兩會期間,2.9萬億賣地收入引起關注。這個數字也標志著內地賣地收入達到一個前所未有的高度,占到地方財政收入的三分之一!“土地財政”呈愈演愈烈之勢,出路何在…[詳細][評論]

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1.估計賣地收入占你所在地財政的:
30%以下
30%-60%
60%以上
不清楚
2.房產稅能終結土地財政嗎:
能,讓地方有了新的支柱稅源
不能,須建立地方稅系方可終結
其他
 
  • 1什么是“土地財政”,其成因是什么?

    專家解惑:土地財政是種現實 本身無所謂好與不好

    所謂土地財政,是指地方政府從土地開發及其相關領域所獲得的稅收收入和公共產權收入,并且在近幾年房價高漲的情況下,這兩塊收入占地方財政收入的比重不斷提高的一種現實情況。[詳細]

    ——劉尚希,財政部財政科學研究所副所長

    部委答疑:土地招拍掛制度對土地財政推波助瀾

    首先,我們關注到一組數字:在多種土地出讓類型中,去年通過招拍掛出讓的土地總量近26萬公頃,在土地供應總量中所占比例有所上升。去年通過招拍掛形式出讓的土地大體占土地供應總面積的60%左右,比上年提高4.3個百分點。[詳細]

    ——謝旭人,財政部部長

    專家解惑:土地財政是地方稅系缺失造成的靠山吃山現象

    國外有土地不同的所有權,比如私有土地,即使在私有土地情況下,是不是可以打破地方政府對土地的壟斷,而把地價壓低呢?實際對比起來,這種情況不能得到論證。[詳細]

    ——賈康,財政部財科所所長

    媒體評論:土地財政背后的真問題是什么

    現實的問題在于:當高速瘋轉的房地產業創造出一座座表面繁盛的“空城”之后,社會拿什么去兌現資本價格。[詳細]

    ——新文化報評論

  • 2為何說土地財政難以為繼,它與房價有何關系?

    專家解惑:土地財政正在摧毀中國企業家精神

    2004年是一個轉折點,從這一年開始,賣地收入在政府財政收入的比例猛升,到了2006年、2007年“地王頻出”,政府發現有一條比企業改革來得更快的生錢之道,那就是賣地。而相當多的企業主在這種情況下,也發現了另外一條比經營企業來錢更容易的賺錢之道,那就是“炒房”。政府賣地,企業家炒房(當然還有N多的炒房者),兩者絕妙的配合推高了房價。[詳細]

    ———姜汝祥,錫恩管理顧問公司創始人

    媒體評論:土地財政透支子孫后代的權益 蘊含巨大風險不可持續

    代表委員們在接受記者采訪時普遍認為“土地財政”不可持續,并蘊藏著巨大風險。全國政協委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員梁季陽強調,土地是稀缺資源,這在一定層面決定著“財源”必然是極其有限的。不僅如此,“土地財政”也很難承受政策風險,一旦政策轉向,地方經濟發展必然受到影響。地方政府嚴重依賴土地收入不僅透支了城市發展后勁,更透支了子孫后代的權益。[詳細]

    ————經濟參考報評論

    媒體評論:土地財政若不改觀房價就很難被遏制

    如果地方政府嚴重依賴土地財政的現象不改變,甚至越來越嚴重,房地產調控的成效就會打折扣,實現遏制房價上漲的目標就會更難。因為,在土地財政的推動下,有些地方對房地產調控就不那么積極,遏制房價的效果就不那么好。[詳細]

    ————中廣網報道

  • 3房產稅能終結土地財政嗎,為什么?

    反方觀點:希望房產稅觸動土地財政不現實

    實話說,筆者是房產稅改革的鐵桿支持者,對重慶、上海試點房產稅進行了詳細研讀和分析,覺得重慶、上海為全國開展房產稅改革提供了極其寶貴的經驗和房產稅稅制樣本??墒牵慨a稅改革試點推出后,很多人對房產稅改革過度解讀,認為房產稅一改革,房地產市場上的主要問題就都解決了,甚至寄希望房產稅終結土地財政。筆者認為這樣的想法是不切實際的,也是對房產稅改革的誤讀。[詳細]

    ————新華網評論

    正方觀點:房產稅是打破土地財政僵局的根本出路

    房產稅是破除地方政府主要依靠高房價、高地價來獲取財政收入和拉升GDP的根本出路。如果房產稅能夠得以開征,地方政府就可以得到一種大量且穩定的、可自行支配的支柱稅源,從而減弱地方政府對土地財政的依賴,遏制地方政府推高地價的沖動。[詳細]

    ——易憲容,中國社科院金融所研究員

    中立觀點:改革出現雙軌并行局面 房產稅與土地財政同在

    重慶房產稅的開征并不意味著對土地財政的徹底替代,而是實行土地財政與房產稅并存的雙軌制,這是中國新一輪改革中出現的雙軌并行局面。我國對土地財政依賴極其嚴重,非朝夕可解。按照財政部公布的數據,預計全年全國財政收入將破8萬億元,如果按8萬億元的保守估算,2.7萬億元的地價款收入將占到全國財政收入的33.75%,占據地方本級財政收入的一半以上。[詳細]

    ————葉檀,知名媒體評論員

  • 4該如何改變土地財政現狀?

    名家諫言:應該讓城鎮化更多依靠資本市場而非土地財政

    我作為一個政協委員談談我個人看法,城鎮化正在開始加快的進程中,但是城鎮化的錢從哪里來?大量公用事業,水、電、氣、暖,公共交通、城市環境綠化,這些錢從哪里來?土地財政已經走到盡頭了,不能老靠賣地來建設,你還有多少地能賣?你也不能靠借債啊,借債是要還的。所以這里資本市場可以起作用,可以學習某些發達國家的經驗,利用公共投資基金方式。公共投資基金建立以后,有些金融機構投資者組成了,然后發債券,讓民間來集資,民間的企業也可以投資進去,這是將來資本市場可以幫助中國城鎮化過程中來解決公用事業資金從哪里來的問題。[詳細]

    ————厲以寧,全國政協委員、知名經濟學家

    部委答疑:解決土地財政現狀要開辟新財源

    3月7日下午,全國兩會“財政政策和有關問題”記者見面會,財政部部長謝旭人回應記者有關“土地財政”的提問,解釋了巨額土地出讓收入的成因與構成,并表示未來的財政體制改革中將取消“預算外收入”這個科目,確保土地出讓收支全部納入地方政府財政預算,嚴格按照規定合理使用。 謝旭人透露,財政部正在醞釀擴大增值稅的征收范圍,相應調減營業稅,調整消費稅征收的范圍和稅率,完善有利于產業結構升級以及服務業發展的稅收政策。[詳細]

    ————第一財經日報報道

    名家諫言:破解土地財政要靠財政體制改革

    收入是彈性的,支出是剛性的。所以我建議,在執行積極的財政政策當中,要考慮綜合平衡的問題,要考慮總的資金來源和總的資金運用問題,同時要認真解決土地財政問題。土地財政問題發生在地方,但責任不在地方,它涉及全國財政體制改革的問題,要進一步劃分地方和中央的事權和財權。[詳細]

    ————王明權,十一屆全國人大常委會委員、財政經濟委員會委員

  • 5賣地收入該怎么用才合理,如何有效監督其使用?

    現狀:萬億賣地收入流向成謎 地產界曝政府設三套賬

    關于土地出讓金,華高萊斯國際地產顧問(北京)有限公司副總經理公衍奎對本報記者說,地方政府一般會有三個賬本,一本賬給國家看,一本賬給人大看,一本賬留給自己。有時,為了招商引資,會返還一部分土地出讓金給開發商。[詳細]

    ————新民網報道

    兩會提案:讓賣地收入在陽光下運作

    一旦搞清楚了土地成本,加強土地出讓收益使用監管之后,也能對房價產生間接影響,實行層層把關的話房價自然就會下來了。[詳細]

    ————盧步東,全國政協委員

    地方兩會諫言:賣地收入至少50%建公租房

    若要降房價,在降低交易成本同時,還要把需求降下來,為此他建議政府把每年出售土地的80%拿來建公租房,至少也要一半對一半,50%才合理。[詳細]

    ————羅必良,廣東省政協委員

    先行者:上海擬用賣地收入填補社保虧空

    在《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提及,“促進社?;鹂沙掷m發展,探索建立國資、財政和土地收益等多元投入的社?;I資機制”。[詳細]

    ————云南信息報分析

  • 6如何遏制土地征用過程中的強拆?

    兩會小插曲:政協委員反映強拆個案 國土資源部副部長回應

    2011年3月7日下午,在國土資源部黨組成員、副部長王世元列席的全國政協九三學社小組會上,九三學社中央副主席、全國政協常委、原南昌大學副校長邵鴻委員講了兩段拆遷個案。國土資源部副部長王世元做回應。[詳細]

    ————正義網報道

    兩會諫言:解決強拆腐敗等五大問題有賴于加強法治

    對此,全國人大代表在審議討論報告時指出,從根本上解決上述五個方面問題,要更加重視加強法治建設,通過推動法治著力保障和改善民生,讓全體人民共享改革發展成果,真正感受到公平正義的陽光。[詳細]

    ————正義網報道

    中央表態:切實解決違法拆遷等反映強烈的問題

    加強和創新社會管理。強化政府社會管理職能,廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理,發揮社會組織的積極作用,完善社會管理格局。以城鄉社區為載體,以居民需求為導向,整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化等社會管理職能和服務資源,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制,加強信訪、人民調解、行政調解工作,拓寬社情民意表達渠道,切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。[詳細]

    ————《2011年政府工作報告》

  • 問題1

    什么是“土地財政”,其成因是什么?

  • 問題2

    為何說土地財政難以為繼,它與房價有何關系

  • 問題3

    房產稅能終結土地財政嗎,為什么?

  • 問題4

    該如何改變土地財政現狀?

  • 問題5

    賣地收入該怎么用才合理,如何有效監督其使用?

  • 問題6

    如何遏制土地征用過程中的強拆?

往期回顧

欄目策劃、專題制作:王小瑛
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